關(guān)于完善信訪制度的建議
發(fā)布日期：2010-11-11 點(diǎn)擊數(shù)：3800
山東島城律師事務(wù)所律師、九三學(xué)社青島社員孫有波說(shuō)：
日前，互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)紙報(bào)道北京“安元鼎”保安公司以關(guān)押、押送進(jìn)京上訪者為主業(yè)，在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”，與地方政府簽協(xié)議并收取傭金，限制上訪者自由并押送返鄉(xiāng)，甚至以暴力手段向上訪者施暴。該行為嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，破壞了信訪制度。
根據(jù)《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，公民有權(quán)向各級(jí)政府機(jī)關(guān)提出建議、意見(jiàn)或投訴，“任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人”。目前各級(jí)政府都高度重視信訪工作，本是一件好事，但是由于信訪人對(duì)地方政府的不信任和個(gè)別地方政府的不做為，一些部門在處理群眾上訪事件時(shí)欺上瞞下，對(duì)待群眾反映的問(wèn)題不是及時(shí)想辦法解決，而是推脫，掩蓋，把上訪者當(dāng)做鬧事的“刁民”，一方面打壓信訪行為，一方面控制信訪人的信訪渠道。
為解決越來(lái)越多的“越級(jí)上訪”、“進(jìn)京上訪”、“常年上訪”等問(wèn)題，特提出以下建議：
1、各基層政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變心態(tài)，站在“為人民服務(wù)”的角度，認(rèn)真對(duì)待公民訴求，嚴(yán)格依法辦事，公平、公正的處理問(wèn)題，消除信訪“萌芽”。
2、重視利用司法制度，消除信訪萌芽。通常來(lái)講司法制度才是明辨是非、定紛止?fàn)幍恼Ｇ?，?jù)了解，上訪群眾多數(shù)是針對(duì)司法不公的。因此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，對(duì)關(guān)系公民切身利益的行為，如命案、拆遷等，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)司法的公正、權(quán)威。
3、產(chǎn)生信訪案件后，各級(jí)信訪機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析每一信訪案件產(chǎn)生的原因，及時(shí)與涉訪主管機(jī)關(guān)溝通，必要時(shí)對(duì)信訪事件進(jìn)行聽(tīng)證，組織各主管機(jī)關(guān)、新聞媒體、律師等，由雙方當(dāng)事人全面的闡述相關(guān)事實(shí)與理由，進(jìn)而做出公平、公正的答復(fù)。
4、重視做好對(duì)當(dāng)事人的反饋工作。對(duì)于信訪案件，各級(jí)信訪機(jī)關(guān)一旦形成結(jié)論，要及時(shí)通過(guò)書面方式告知信訪者，告知書要說(shuō)理充分、語(yǔ)言通俗易懂、結(jié)論要明確。