九三學(xué)社山東省委關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的意見
發(fā)布日期：2008-04-03 點(diǎn)擊數(shù)：9937
（2007年10月25日九三學(xué)社山東省五屆三次常委會(huì)議通過）
參政議政是民主黨派的主要職能,是我社在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用的重要方式。近年來，我省九三學(xué)社各級(jí)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和政府的中心工作，積極建言獻(xiàn)策，履行參政議政職能，做出了突出成績(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，民主黨派參政議政的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來越重，對(duì)民主黨派履行職能的要求也越來越高，需要我們進(jìn)一步提高參政議政的能力和水平，以適應(yīng)建設(shè)新世紀(jì)參政黨的要求。根據(jù)中共十七大和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我省九三學(xué)社組織的實(shí)際，就加強(qiáng)參政議政工作，提出以下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)參政議政工作的重要意義
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。中共十七大提出了以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想。九三學(xué)社作為參政黨，要肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命，必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、共建和諧這條主線，把履行參政議政職能落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上來。因此，加強(qiáng)參政議政工作，不僅是組織廣大成員為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，而且對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有十分重要的意義。
二、參政議政工作的指導(dǎo)思想
參政議政工作要以中共十七大和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神為指導(dǎo)；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，積極探索參政議政的新思路、新形式和新方法。不斷完善參政議政的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力造就一支高素質(zhì)的參政議政隊(duì)伍，把我省社的參政議政工作提高到一個(gè)新的水平。
三、參政議政的原則和要求
?。ㄒ唬┌盐照_的政治方向。參政議政是民主黨派的政治行為，因此，要堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)的思想原則，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作原則，努力維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要從政治高度認(rèn)識(shí)問題，正確判斷形勢(shì)，明辨是非，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，不斷提高自身政治素質(zhì)，把握好參政議政的方向。
?。ǘ┌芽茖W(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。“圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，搞好參政議政工作，是新時(shí)期民主黨派的主要任務(wù)，也是九三學(xué)社的主要任務(wù)”。我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，將參政議政的著力點(diǎn)放在黨和政府的中心工作上，針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出合理化建議，與黨委、政府形成合力，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。
（三）提高參政議政的質(zhì)量。在參政議政工作中要樹立質(zhì)量第一的觀念。著重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是要注重選題，找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)。議題選的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到參政議政的效果。選題要圍繞黨和政府中心工作，關(guān)注人民群眾的切身利益，選擇帶有宏觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題；要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡量在自己所熟悉的領(lǐng)域內(nèi)選題；選題要充分考慮到社會(huì)客觀條件，使所提建議切實(shí)可行。二是深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解實(shí)情的必要手段，是提高參政議政質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。只有深入實(shí)際調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問題，形成有創(chuàng)新性的見解，才能為黨和政府科學(xué)決策、民主決策提出有價(jià)值的意見和建議。
?。ㄋ模┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。我社是以科技界知識(shí)分子為主的參政黨，在參政議政工作中我們要突出科技特色?？平膛d國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為我們參政議政提供了非常大的空間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)發(fā)展方面建言獻(xiàn)策，發(fā)揮出我社的優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)參政議政工作的交流和宣傳力度。各級(jí)組織要通過社內(nèi)宣傳報(bào)刊、網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)及時(shí)向社員通報(bào)政策信息和參政議政素材，提供參政議政信息交流平臺(tái)。要及時(shí)通過新聞媒體積極宣傳我社的參政議政成果，擴(kuò)大我社的社會(huì)影響。
四、建立健全參政議政工作機(jī)制
?。ㄒ唬﹨⒄h政的組織領(lǐng)導(dǎo)。我省社組織的參政議政工作，要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能部門具體配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究參政議政工作的制度，及時(shí)了解和檢查參政議政工作計(jì)劃執(zhí)行情況以及存在問題等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ﹨⒄h政工作機(jī)制建設(shè)。參政議政工作必須有完善的制度作保障。應(yīng)重點(diǎn)建立以下幾項(xiàng)制度：
1、參政議政工作保障制度。參政議政是民主黨派一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須有一定的人力和財(cái)力保障。各級(jí)組織要結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立參政議政職能工作部門或者確定專人負(fù)責(zé)參政議政具體工作。要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障正常開展參政議政調(diào)查研究活動(dòng)。
2、參政議政課題征集制度。我社成員中蘊(yùn)藏著極大的參政議政資源。各級(jí)組織要積極采取有效措施加以整合和發(fā)掘，要集中集體的智慧和力量?？赏ㄟ^定期召開座談會(huì)、專題研討會(huì)，組織“議政日”和調(diào)查問卷等形式，廣開言路，廣泛收集參政議政素材。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研究，形成參政議政成果。
3、與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度。要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與政府部門的對(duì)口聯(lián)系，在參政議政的信息收集、課題選擇、調(diào)查研究等方面，爭(zhēng)取政府有關(guān)方面的支持與合作，使參政議政工作少走彎路，減少盲目性。
4、參政議政調(diào)查研究制度。調(diào)查研究是參政議政的基礎(chǔ)。參政議政課題調(diào)研要制定好調(diào)研計(jì)劃，成立課題調(diào)研組，組成人員要有從事行政工作和專業(yè)研究的成員。調(diào)查研究要力求深入實(shí)際，取得第一手材料。
5、參政議政工作聯(lián)動(dòng)交流制度。由于各級(jí)組織人才結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布狀況不一。因此對(duì)于涉及全局和較為重大的參政議政課題，實(shí)行基層組織、市委和省委上下聯(lián)動(dòng)的方式，整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究和論證。建立基層組織之間參政議政工作情況交流制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。鼓勵(lì)各市級(jí)組織加強(qiáng)與政協(xié)和其他民主黨派開展橫向聯(lián)合調(diào)研，以增強(qiáng)參政議政的力度。
6、參政議政工作表彰激勵(lì)制度。各級(jí)組織要根據(jù)自身實(shí)際情況，采取有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和保護(hù)好廣大社員參政議政的積極性。一是可通過召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)參政議政工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；二是對(duì)受到政府的重視，并促使某一問題得到解決或者是產(chǎn)生較大社會(huì)影響的參政議政成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是把參政議政工作作為評(píng)價(jià)和考核我省各級(jí)社組織履行職能的基本內(nèi)容，把參政議政能力作為干部考核的一項(xiàng)硬指標(biāo),并作為確定后備干部的重要因素之一，在推薦人大代表、政協(xié)委員、擔(dān)任政府實(shí)職和特約人員時(shí)，要優(yōu)先考慮其參政議政能力。
五、切實(shí)加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)
搞好參政議政工作,人才是關(guān)鍵。我省各級(jí)社組織要樹立“人才強(qiáng)社”的觀念，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才。
（一）建立參政議政骨干隊(duì)伍。我省社內(nèi)有大批專家和學(xué)者，他們有較高的政策和理論水平，并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，可聘任他們?yōu)閰⒄h政特約研究員，充分發(fā)揮好他們的骨干作用，使之成為我省各級(jí)社組織參政議政的主力軍。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮好各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和在政府任職的社員的作用。這是我們參政議政的主要依靠力量，他們直接參與了政策法規(guī)的制定、政治協(xié)商和政府事務(wù)的管理，對(duì)政情、社情有比較深入的了解，有豐富的參政議政經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)組織要保持與他們經(jīng)常聯(lián)系，充分發(fā)揮他們?cè)趨⒄h政中的作用。
（三）不斷優(yōu)化參政議政人才結(jié)構(gòu)。組織發(fā)展要著眼于我省社組織人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在組織整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行優(yōu)化，以加強(qiáng)參政議政工作。目前需要多發(fā)展一些從事經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律以及從事社會(huì)科學(xué)的人才，充實(shí)參政議政人才隊(duì)伍。
?。ㄋ模┳ズ?/b>參政議政人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)和鍛煉參政議政人才，是加強(qiáng)參政議政工作的重要內(nèi)容。我省各級(jí)社組織要不斷加強(qiáng)參政議政工作的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性。要通過參政議政工作的實(shí)踐不斷發(fā)現(xiàn)人才，用心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，努力營(yíng)造參政議政人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，使一批有代表性的年輕社員在政治上逐步成熟起來,盡快熟悉參政議政工作,增加社會(huì)閱歷,豐富參政議政經(jīng)驗(yàn)，為參政議政隊(duì)伍提供人才保障。