關(guān)于提高我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)履約率的建議
發(fā)布日期：2011-03-11 點(diǎn)擊數(shù)：3841
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，九三學(xué)社泰安社員周衍平說(shuō)：
訂單農(nóng)業(yè)也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶按照與客戶（農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者）簽訂的合同組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種產(chǎn)銷模式。通過(guò)產(chǎn)銷合同，把雙方的利益緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的產(chǎn)銷活動(dòng)的全過(guò)程，是引導(dǎo)農(nóng)民按照未來(lái)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效形式。訂單農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單易行、適用范圍廣，一直是世界各國(guó)防范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最有效的工具之一。
近幾年來(lái)，我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，已形成農(nóng)戶與科研生產(chǎn)單位簽訂合同、農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同、糧食主產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)簽訂糧食購(gòu)銷合同、農(nóng)戶依托中介流通組織如通過(guò)經(jīng)銷公司、經(jīng)紀(jì)人、客商等簽訂合同發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。但由于這種形式在我國(guó)發(fā)展較晚，還不完善，履約率偏低就是其中最突出的問(wèn)題。
為提高我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)的履約率，應(yīng)該不斷完善訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式：
1、將訂單農(nóng)業(yè)與期貨期權(quán)市場(chǎng)結(jié)合形成二者的復(fù)合模式。即在訂單合同中引入期權(quán)理論的賣權(quán)機(jī)制。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)格時(shí)，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)；高于保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，建立一種既滿足個(gè)人理性又滿足集體理性的制度。
2、按照國(guó)家與地方資助、龍頭企業(yè)出資的辦法，籌集建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，補(bǔ)償訂單農(nóng)業(yè)的損失，降低其風(fēng)險(xiǎn)；提高農(nóng)業(yè)訂單的規(guī)范化水平，詳細(xì)規(guī)定雙方責(zé)權(quán)；建立社會(huì)信用記錄和信用檔案制度，形成信用約束機(jī)制；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，改善農(nóng)戶單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)的勢(shì)單力孤的被動(dòng)局面，提高其市場(chǎng)地位。