關于不斷增強農(nóng)民自我發(fā)展能力進一步加快新農(nóng)村建設的幾點建議
發(fā)布日期：2011-03-25 點擊數(shù)：3378
九三學社泰安市委員會說：
新農(nóng)村建設的關鍵在于農(nóng)民不斷地增強自我發(fā)展能力，使農(nóng)民有更新、更好的發(fā)展平臺。在這個過程中，農(nóng)民才能獲得新生，成為新時代的新農(nóng)民。只有農(nóng)民增強了發(fā)展能力，他們才能更好、更有效地適應農(nóng)村城市化、工業(yè)化、市場化乃至全球化的進程，從而使新農(nóng)村建設擁有可持續(xù)發(fā)展的保障基礎。為此，建議在關注新農(nóng)村建設的一系列發(fā)展問題的同時要注重增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，發(fā)揮農(nóng)民的主導作用。
一、確立農(nóng)民的主導地位
新農(nóng)村建設的一個最基本前提就是要以農(nóng)民為中心、為主導。在新農(nóng)村建設中，為農(nóng)村提供良好的基礎設施、改善農(nóng)民的生活和生產(chǎn)條件是農(nóng)村發(fā)展的需要，但真正擺正農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的地位是關鍵。在新農(nóng)村建設過程中，應重視農(nóng)民的積極性、主動性和需求，美好的農(nóng)村家園還是要由農(nóng)民自己去主動創(chuàng)造?？梢钥紤]，在基礎建設方面，從體制上激勵農(nóng)民，由政府向農(nóng)民提供材料、技術(shù)支持，讓農(nóng)民自己修建，政府對做得好的進行獎勵；從方案上廣泛聽取群眾意見，按照農(nóng)民自己的意愿和想法去實施；在維護和管理方面，由農(nóng)民自行組織，政府只進行監(jiān)管引導。
二、培養(yǎng)新型農(nóng)民
要建設好社會主義新農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)民顯得尤為重要，可以通過培訓來提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活技能。目前開展的針對農(nóng)民的各類培訓也正體現(xiàn)了這一點，但還需要加大力度，注重實效。農(nóng)民真正有了技能，才等于有了長期的飯碗，才能有增收的“造血”功能。為農(nóng)民提供各類培訓可采取多措并舉，通過技校進行技能培訓提高農(nóng)民工素質(zhì)；通過專業(yè)合作社培訓提高農(nóng)民經(jīng)營經(jīng)濟意識；通過田間地頭進行實用技能就地輔導培訓提高實用技術(shù)知識；通過開辦農(nóng)民夜校進行安全、法律、健康、家庭教育，提升新農(nóng)民的綜合素質(zhì)等等。
三、提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力
新農(nóng)村建設的核心應該是提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。新農(nóng)村建設是一個長遠的歷史過程，必須要有可持續(xù)性，農(nóng)民的自我發(fā)展能力就顯得更加重要。只有農(nóng)民有了很強的發(fā)展意識和能力，無論在農(nóng)村還是在城市，他們都會有能力去改善他們的生活條件，農(nóng)村才能保持常新狀態(tài)，城市也才會保持持久活力。當前日新月異的發(fā)展和不斷變化的環(huán)境，對農(nóng)民的發(fā)展能力建設要求更高。政府應充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織、農(nóng)民組織、專業(yè)合作社的作用，積極引導并不斷創(chuàng)造條件培養(yǎng)農(nóng)民的觀察能力、應變能力、風險承擔能力、競爭能力、組織能力、學習能力和創(chuàng)新能力，逐步使農(nóng)民通過能力建設來帶動和促進新農(nóng)村建設的步伐。
四、建立科技支農(nóng)長效機制
應在“三支一扶”的基礎上逐步建立健全科技支農(nóng)長效機制，制定幫扶激勵政策。幫扶過程應注重除物質(zhì)幫扶，更重要的是扶智扶技。重點放在：將政府想做的、農(nóng)民會做的和市場需要的結(jié)合起來，找到市場與傳統(tǒng)的結(jié)合點，引導農(nóng)民提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大限度地激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，最大限度地盤活存量資源。1、充分發(fā)揮好高校畢業(yè)生在農(nóng)村基層的作用，以提供信息、技術(shù)、科學管理手段為農(nóng)民服好務；2、通過富村幫貧村、富戶帶貧戶做好傳幫帶工作，以點帶面，搞好聯(lián)合聯(lián)動聯(lián)產(chǎn)；3、按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，實行企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接，給予資金、技術(shù)、剩余勞動力就業(yè)幫扶；4、通過農(nóng)業(yè)、勞動部門進行遠程技術(shù)信息支持、勞務輸出幫扶；5、通過政府部門干部掛職、包村制度，為群眾搞活生產(chǎn)、建設四大文化“惠民工程”、落實當?shù)卮宕逋üこ毯娃r(nóng)田水利工程等項目建設做好服務、提供幫助。
五、利用高校資源優(yōu)勢大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，由農(nóng)業(yè)部門牽頭組織建立農(nóng)業(yè)發(fā)展開發(fā)專家研究機構(gòu)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展定位上，根據(jù)不同地域發(fā)展優(yōu)勢、地理特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行深入調(diào)研。建議在現(xiàn)有條件下，除對糧食中低產(chǎn)田加以改造增收外，主要應在基礎農(nóng)業(yè)的基礎上開發(fā)科技農(nóng)業(yè)，由單純的提高產(chǎn)量數(shù)量向提高品質(zhì)品牌方向發(fā)展。引導和培養(yǎng)農(nóng)民學會掌握并使用科學的手段來發(fā)展農(nóng)業(yè)、使農(nóng)民逐步具備科技轉(zhuǎn)化意識能力，以確保新農(nóng)村的健康良性發(fā)展。