關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的建議
發(fā)布日期：2011-03-25 點擊數(shù)：3692
九三學(xué)社泰安市委員會說：
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到廣大勞動者的身體健康和生命安全，更關(guān)系到社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的大局，近年來，職業(yè)病防治工作越來越受到社會的廣泛關(guān)注。但職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作仍處在起步階段，也決定了監(jiān)管工作中必然存在著一些問題。因此，采取切實有效的措施加以改進(jìn)和提高，對做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作具有積極的促進(jìn)作用。
建議：
一、充分認(rèn)識調(diào)整完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的重要意義
認(rèn)真分析當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，調(diào)整理順職責(zé)，理清監(jiān)管工作思路，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、建立健全各級監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員
把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，協(xié)調(diào)編委逐漸增加監(jiān)管人員編制，引進(jìn)監(jiān)管人才。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作做到由上至下層層有人管、級級有人抓，逐步擴大監(jiān)管覆蓋面，避免監(jiān)管盲點。各地在建立安全生產(chǎn)專家?guī)斓幕A(chǔ)上，充分發(fā)揮各類專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用。
三、加強對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查
1.明確重點?？筛鶕?jù)用人單位的職業(yè)危害因素申報等信息將用人單位的職業(yè)危害分為嚴(yán)重、一般和輕微3個等級。首先要加大對職業(yè)危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群的監(jiān)督檢查。對企業(yè)職業(yè)危害前期預(yù)防和勞動過程中的職業(yè)危害防護與管理等重要環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查、定期檢查和職業(yè)危害事故調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。
2.規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制訂具體的《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》供檢查人員現(xiàn)場檢查時使用，使監(jiān)督檢查具有科學(xué)性和可操作性。
3.專家參與檢查。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容豐富，涉及面廣，專業(yè)性強。因此，在開展職業(yè)衛(wèi)生專項檢查時，邀請職業(yè)衛(wèi)生專家作顧問參與檢查工作。另外，在檢查中對用人單位提出的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)問題，也可由專家答疑解惑，起到培訓(xùn)和宣傳的作用。必要時還可進(jìn)行職業(yè)危害因素的現(xiàn)場檢測。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
1. 企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，對本單位的職業(yè)危害防治負(fù)責(zé)。因此，做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)非常重要。一是可利用礦長（經(jīng)理）資格證培訓(xùn)和安全生產(chǎn)資格證培訓(xùn)的機會，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的培訓(xùn)；二是組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生基本知識、職業(yè)危害防治法律法規(guī)、企業(yè)職業(yè)危害防治管理要求等內(nèi)容。
2. 安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。重點培訓(xùn)職業(yè)危害法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、職業(yè)病防治基本知識等內(nèi)容。
3. 職工培訓(xùn)。這是職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的重點人群。對接觸職業(yè)危害作業(yè)人員上崗前及在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是職業(yè)危害防治基本知識、職業(yè)危害防治管理制度及操作規(guī)程、勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)力、職業(yè)危害告知和個體防護用品的發(fā)放、保養(yǎng)、使用等知識。通過培訓(xùn)，可使職工的職業(yè)衛(wèi)生自我保護意識得到加強。
4.監(jiān)管人員的培訓(xùn)。重點加強對職業(yè)衛(wèi)生基本知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害防治措施，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等的培訓(xùn)。提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和能力。
五、 充分利用現(xiàn)有資源，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作服務(wù)
1.加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作與溝通，充分利用原衛(wèi)生部門開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的經(jīng)驗和信息，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的共享。
2.加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)把粉塵和高毒危害嚴(yán)重的企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。對建設(shè)項目“三同時”的安全和職業(yè)衛(wèi)生必須嚴(yán)格審查。目前的情況是，在對建設(shè)項目竣工驗收時，大部分建設(shè)項目沒有把職業(yè)危害評價和審查作為必備條件。
3.加強對行業(yè)主管部門的溝通和指導(dǎo)，督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，切實做好用人單位的職業(yè)危害防治工作。
4.充分利用現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為監(jiān)管工作服務(wù)。現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是經(jīng)省級衛(wèi)生行政主管部門審批的技術(shù)機構(gòu)，要充分利用和發(fā)揮其在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及用人單位職業(yè)危害因素檢測評價等方面的作用。
六、逐步建立和開發(fā)安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)
要充分利用國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，收集、整理、分析本區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生信息，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)，更好地為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)。