關(guān)于征收個(gè)人所得稅應(yīng)根據(jù)家庭人均總收入的建議
發(fā)布日期：2011-03-25 點(diǎn)擊數(shù)：3514
九三學(xué)社泰安市委員會(huì)說(shuō)：
1987年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》 注明了征收的目的：為了調(diào)節(jié)公民個(gè)人之間的收入狀況，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。征收個(gè)人所得稅的實(shí)際主要目的一是增加國(guó)家財(cái)政收入，二是調(diào)節(jié)居民收入，減少貧富差距。
從實(shí)際執(zhí)行情況看，現(xiàn)在第一個(gè)目的占了主導(dǎo)，第二個(gè)目的基本效果不大，中低收入的工薪階層成了納稅主體，在個(gè)稅收入中占了接近一半，而真正高收入階層（民營(yíng)業(yè)主、演藝明星、體育明星等）納稅比例只有約5%左右。這樣的結(jié)果只會(huì)使富者更富、貧者愈貧，貧富懸殊逐漸加大，引起社會(huì)的不和諧，目前社會(huì)上的仇富心態(tài)就是最好的體現(xiàn)。即使從增加財(cái)政收入的角度考慮，也應(yīng)該充分考慮弱勢(shì)群體，從有利于安定團(tuán)結(jié)，共建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，在保障基本生活條件的情況下再納稅。
從工薪族納稅個(gè)人在一個(gè)家庭中的作用來(lái)看，大部分還要撫養(yǎng)未成年子女、贍養(yǎng)雙方老人（有的有工資，但也有無(wú)收入者），部分還有配偶是無(wú)業(yè)或下崗人員，并且家庭成員收入普遍較低。這樣即使家庭成員中有的收入較高，但是，平均到一個(gè)家庭，人均收入仍較低，達(dá)不到納稅收入。目前這樣的家庭基本能占到一半左右，當(dāng)然也有整個(gè)家庭每個(gè)人或者多數(shù)人都有收入且收入較高的上等家庭。
舉例說(shuō)明：某甲（中等城市居民、家庭情況中等）月收入4000元，撫養(yǎng)一個(gè)未成年孩子，對(duì)象月收入1500元，雙方父母兩人（為普通工人，月收入合計(jì)3500元），則此家庭月人均收入為1800元，達(dá)不到納稅起征點(diǎn)，如果雙方父母無(wú)收入，則家庭月人均收入為1100元，遠(yuǎn)低于納稅起征點(diǎn)，而目前，按規(guī)定某甲確需納稅。所以，以家庭人均收入納稅能夠照顧大部分工薪族家庭，更能體現(xiàn)“以人為本”、“合理公平”的社會(huì)主義和諧社會(huì)理念。
雖然按工資征稅操作程序簡(jiǎn)便，但是諸如以上問(wèn)題不可避免，因此，建議完善相關(guān)監(jiān)管措施，按家庭平均收入來(lái)合理收稅，同時(shí)還要完善對(duì)有其他收入群體的監(jiān)管，提高多元化征稅比例。