關(guān)于充分運用保險業(yè)的市場機制加強公共安全管理的建議
發(fā)布日期：2011-05-11 點擊數(shù)：3594
山東省政協(xié)委員、東營市政協(xié)副主席、九三學社東營市委主委陳勝說：
近十年來，我國地質(zhì)和氣象災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和環(huán)境污染等公共安全事件事件頻發(fā)。30年來快速工業(yè)化對氣候的影響不可能在短期內(nèi)清除，加之與經(jīng)濟全球化并存的公共安全風險全球化，繼續(xù)依靠政府“單打獨斗”應(yīng)對公共安全風險的模式已經(jīng)不可持續(xù)。在政府公共安全行政管理中，大量的人力、物力和財力主要集中在事中的撲救和事后的恢復(fù)上，事前的風險發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對準備缺乏足夠的制度支撐，人、財、物的投入不足，因而事前風險發(fā)現(xiàn)和化解的終端建設(shè)顯得十分薄弱。
改革開放30多年來我國恢復(fù)建立并不斷發(fā)展壯大的保險業(yè)在防災(zāi)減損，維護穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。公共安全風險種類的增加和發(fā)生機率的升高，催生著保險市場需求的增長。更重要的是，保險業(yè)運行機制中開展的事前風險發(fā)現(xiàn)與避險教育，特別是他們以調(diào)整保費為手段，有效地規(guī)范了被保險人的日常行為，化解了部分公共安全風險，降低了事故災(zāi)難的發(fā)生機率，其社會效益是無法用數(shù)字計算的。
為此，建議政府更多地運用保險市場手段，大力支持保險業(yè)用好現(xiàn)有險種，根據(jù)公共安全管理的需要，積極創(chuàng)新，不斷推出新的保險產(chǎn)品，增開新的險種。同時，政府還可以適當?shù)剡\用行政措施，對部分涉及公共安全管理的險種實行“必須原則”，以充分發(fā)揮保險業(yè)貼近公共安全管理前沿與細部的作用，加強公共安全管理的終端建設(shè)，以最大努力減少和避免人為事故災(zāi)難的發(fā)生，有效減輕自然災(zāi)害的危害。