關(guān)于優(yōu)化科技評(píng)估方法的建議
發(fā)布日期：2011-08-30 點(diǎn)擊數(shù)：3716
中國(guó)科學(xué)院海洋研究所副譯審、九三學(xué)社青島市委社員馬軍英說：
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向有效地占有和支配科技資源。在這種背景下，科技評(píng)估作為科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和手段，成為了制度化、經(jīng)常性的工作，各國(guó)政府紛紛建立了科技評(píng)估機(jī)構(gòu)。我國(guó)也建立了一套較為系統(tǒng)的科技評(píng)估制度，經(jīng)過幾年的不斷實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我國(guó)的科技評(píng)估工作取得了可喜的成果，但也有很多不足和值得思考的地方。在分析和了解國(guó)外科技評(píng)估活動(dòng)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)的科技評(píng)估工作。
為此建議：
1、適當(dāng)減少大規(guī)模的頻繁科技評(píng)估活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于大變革大發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的發(fā)展變化，比以往任何時(shí)候都更加紛繁復(fù)雜，由于大規(guī)模、頻繁的科技評(píng)估活動(dòng)，評(píng)估結(jié)果的附加利益過多，在一定程度上助長(zhǎng)了急功近利思想和浮躁作風(fēng)。出現(xiàn)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式走過場(chǎng)”、“重人情拉關(guān)系、弄虛作假、本位主義”等現(xiàn)象，因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要，適當(dāng)減少大規(guī)模的頻繁的科技評(píng)估活動(dòng)。
2、建立完善的科技評(píng)估組織體系。選擇具有高尚的政治思想覺悟、科技道德和較強(qiáng)專業(yè)責(zé)任感的專家，建立健全國(guó)家、地方和部門三級(jí)的科技評(píng)估組織體系是順利、高效實(shí)施科技評(píng)估工作的組織保障。優(yōu)化評(píng)估人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目的類型和特點(diǎn)，注意吸收經(jīng)濟(jì)專家、管理專家和未來的使用者廣泛磋商，使科技研究與使用緊密結(jié)合，防止將研究和產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)。
3、借鑒國(guó)外先進(jìn)的科技評(píng)估機(jī)制。不斷完善國(guó)家科技評(píng)估機(jī)制，推行評(píng)估咨詢專家制度、引進(jìn)海外專家評(píng)估方法、加大同行專家評(píng)估力度、建立嚴(yán)格的評(píng)估專家回避規(guī)則，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立和完善自我監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督委員會(huì)章程及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，建立評(píng)估專家信譽(yù)制度，設(shè)立評(píng)估專家檔案，真正體現(xiàn)科技評(píng)估的獨(dú)立性和公正性。
4、完善專業(yè)的評(píng)估規(guī)范。進(jìn)一步完善科技評(píng)估規(guī)范，對(duì)評(píng)估人員的資格和能力，評(píng)估活動(dòng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，評(píng)估方法的合理性、可靠性，評(píng)估結(jié)果的局限性都應(yīng)加以說明。明確科技評(píng)估分類，嚴(yán)謹(jǐn)用同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同類型的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，防止科技評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單，指標(biāo)雷同、程序不規(guī)范，杜絕簡(jiǎn)單化和“一刀切”的現(xiàn)象，確?？萍荚u(píng)價(jià)質(zhì)量，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映不同評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況。
5、加強(qiáng)國(guó)際科技評(píng)估交流活動(dòng)。我國(guó)要積極鼓勵(lì)并參與組織有關(guān)國(guó)際科技評(píng)估活動(dòng)的交流，定期組織國(guó)內(nèi)評(píng)估專家去國(guó)外學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的科技評(píng)估體制，從而創(chuàng)新科技評(píng)估方法的改進(jìn)。