關(guān)于發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中作用的幾點(diǎn)思考
發(fā)布日期：2011-09-09 點(diǎn)擊數(shù)：5549
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是以各民主黨派、人民團(tuán)體為基礎(chǔ)組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。民主黨派是人民政協(xié)的重要組成單位，發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用，既是鞏固和完善我國(guó)基本政治制度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和深化政協(xié)工作的需要，也是民主黨派履行職能，發(fā)揮參政黨作用的需要。因此，作為人民政協(xié)中重要組成部分的各民主黨派，是否在其中發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用，是否積極參加或參與了國(guó)家重大方針政策的討論、協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，是一個(gè)頗值得長(zhǎng)期實(shí)踐、學(xué)習(xí)、研究和探討的問題。
一、發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用
發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用，需要加強(qiáng)政協(xié)和各民主黨派的雙邊互動(dòng)、雙向交流，溝通協(xié)調(diào)，形成合力。政協(xié)要更加關(guān)注民主黨派工作，為民主黨派發(fā)揮作用提供更加廣闊的平臺(tái)。把與民主黨派的聯(lián)系交流作為履行自身職能的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，把政協(xié)與各民主黨派的聯(lián)系工作規(guī)范化，積極為民主黨派提供有利的環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。我們認(rèn)為要重點(diǎn)做好四大塊的聯(lián)系交流工作：一是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)定期走訪和召開座談會(huì)等方式，與各民主黨派負(fù)責(zé)同志互通情況，聽取意見；二是政協(xié)機(jī)關(guān)與黨派機(jī)關(guān)建立聯(lián)系制度，使兩個(gè)機(jī)關(guān)信息渠道暢通；三是加強(qiáng)政協(xié)各專門委員會(huì)和各民主黨派之間的對(duì)口聯(lián)系與業(yè)務(wù)交流；四是加大政協(xié)對(duì)黨派提案的參與力度，包括課題的設(shè)立、調(diào)研的協(xié)調(diào)、情況通報(bào)和對(duì)建議的研討。另外還要提供兩個(gè)平臺(tái)：在每年政協(xié)全會(huì)的大會(huì)發(fā)言的安排上，要重視民主黨派的集體發(fā)言，充分尊重民主黨派意見，顯現(xiàn)民主黨派在政協(xié)全會(huì)中的參政作用；利用政協(xié)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，宣傳民主黨派在政協(xié)工作中發(fā)揮的作用，宣傳民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的活動(dòng)和成果，讓民主黨派更多地受到社會(huì)各界的關(guān)注，為民主黨派創(chuàng)造更加寬松的工作環(huán)境。
重視發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用是人民政協(xié)性質(zhì)職能的內(nèi)在要求。人民政協(xié)既不同于國(guó)家機(jī)構(gòu)體系內(nèi)的其他國(guó)家機(jī)關(guān)，也不同于一般的社會(huì)團(tuán)體。它根據(jù)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中的重要作用，對(duì)國(guó)家的大政方針、各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和人民生活中的重大問題進(jìn)行協(xié)商、討論，并實(shí)行民主監(jiān)督。在政協(xié)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時(shí)得到發(fā)揮；通過(guò)民主協(xié)商，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程中維護(hù)穩(wěn)定，既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，這便使我們的民主更具科學(xué)性，更符合人民政協(xié)性質(zhì)和時(shí)代的要求。
二、人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要途徑
人民政協(xié)是多黨合作的組織機(jī)構(gòu)和形式。人民政協(xié)從誕生之日起，就賦有多黨合作和政治協(xié)商性質(zhì)，就是各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨緊密合作、積極建言獻(xiàn)策的大舞臺(tái)，就是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)和主要形式，就是貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針的重要基地?？梢哉f(shuō)，人民政協(xié)是多黨合作的產(chǎn)物和發(fā)展。
民主黨派是多黨合作的主體之一。我國(guó)的民主黨派是在我國(guó)特定的歷史條件下形成的，是中國(guó)革命歷史的產(chǎn)物，是和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟的戰(zhàn)友。在民主革命時(shí)期，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作，共同奮斗，為爭(zhēng)取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國(guó)作出了重要的貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，各民主黨派響應(yīng)中共的號(hào)召積極參加人民政權(quán)和人民政協(xié)工作，為鞏固人民民主專政，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造和促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)改革開放，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友，是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量。各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與中國(guó)共產(chǎn)黨一同創(chuàng)造了中國(guó)特色的政黨制度，為人類社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮作用的主要體現(xiàn)
民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一，也是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的具體體現(xiàn)。民主黨派由各界的知識(shí)分子和有一定社會(huì)影響的民主人士組成，與群眾休戚與共，息息相關(guān)，歷來(lái)關(guān)注國(guó)事，關(guān)心社會(huì)，關(guān)愛黎民的情愫，其監(jiān)督一般具有較廣泛的代表性；民主黨派作為參政黨，利用自己位置超脫的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)?zhí)政黨提供一種單靠執(zhí)政黨不易提供的監(jiān)督。民主黨派在政協(xié)會(huì)議上，以黨派名義就各方面的問題提出意見、建議和批評(píng)；民主黨派的政協(xié)委員在政協(xié)各種會(huì)議上發(fā)言，并通過(guò)視察、調(diào)查、提交提案實(shí)行監(jiān)督；民主黨派的政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任監(jiān)察員、檢查員、審計(jì)員，對(duì)有關(guān)方面的工作進(jìn)行切實(shí)地監(jiān)督。這些監(jiān)督發(fā)揮了民主黨派在人民政協(xié)民主監(jiān)督中的獨(dú)特作用，有利于加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，維護(hù)黨和政府的良好形象。
參政議政作為民主黨派的基本職能之一，是民主黨派在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用的主要形式。民主黨派聯(lián)系著多領(lǐng)域的專家，人才薈萃，智力密集，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)立足于基本職能，聚群英之才，聚眾賢之智，為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們面臨開放性、多樣性的社會(huì)環(huán)境，各種利益關(guān)系在不斷地產(chǎn)生碰撞，從各個(gè)層面影響著人們的價(jià)值取向，出現(xiàn)不少新問題、新矛盾，黨和政府需要聽取民主黨派的意見和建議，聽到民主黨派各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的聲音。這不僅能為我國(guó)科學(xué)決策提供重要參考，還能為黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作提供有效途徑。
民主黨派在參政議政中發(fā)揮應(yīng)有作用。政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要內(nèi)容和主要方式，人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要舞臺(tái)。改革開放以來(lái)，各民主黨派在人民政協(xié)的政治協(xié)商中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，民主黨派從執(zhí)政外的視角看問題，能夠彌補(bǔ)執(zhí)政者視域的某些局限性，有利于共產(chǎn)黨更全面考慮問題，制定方針政策，實(shí)現(xiàn)決策最優(yōu)化，避免在發(fā)展中決策的盲目性和失誤。各民主黨派中蘊(yùn)藏著取之不盡、用之不竭的智慧“寶藏”。他們富有時(shí)代感，與時(shí)俱進(jìn)，極具階層特色，又有優(yōu)良傳統(tǒng)，愛國(guó)愛民，是對(duì)共產(chǎn)黨有深厚感情的參政黨，在人民政協(xié)的政治協(xié)商中圍繞“國(guó)家的大政方針、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選、國(guó)家政治生活方面的重大事項(xiàng)、重要的方針政策及部署、有關(guān)群眾生活及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題等”進(jìn)行政治協(xié)商，當(dāng)好參謀，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)提供更加有力的智力支持和決策服務(wù)，促進(jìn)重大問題更加科學(xué)化、民主化。
（九三學(xué)社菏澤市直一支社 杜亞娜）