關(guān)于完善工程監(jiān)理費支付方式的建議
發(fā)布日期：2011-09-29 點擊數(shù)：3827
青建集團股份公司風險控制部總經(jīng)理、九三學社青島社員李建松說：
國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，對確保工程建設(shè)質(zhì)量、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益，起到了較好的監(jiān)督作用。然而工程監(jiān)理費的支付方式還存在。
目前監(jiān)理單位參加工程建設(shè)監(jiān)理，是建設(shè)單位委托制，即由建設(shè)單位選聘并簽訂委托合同，監(jiān)理費亦由建設(shè)單位直接支付。在此格局下，監(jiān)理工作的公正、獨立、自主性與身份的受托性之間，就產(chǎn)生了沖突，尤其是監(jiān)理費是由委托的建設(shè)單位直接支付，受此限制監(jiān)理單位很難不顧經(jīng)濟利益而完全做到公正、獨立和自主。
在工程建設(shè)實務(wù)中，建設(shè)單位以監(jiān)理費的遲付、拒付、調(diào)減等為砝碼牽制監(jiān)理單位，監(jiān)理單位甚至淪為建設(shè)單位一方真正的代言人的情況并不鮮見。該等情況的存在，不僅給施工單位的正常施工帶來阻礙，有的甚至為滿足建設(shè)單位隨意變更設(shè)計、替換材料等不當要求而視工程質(zhì)量于不顧，甚至造成重大工程質(zhì)量事故。
因此，完善監(jiān)理費的支付方式，使得監(jiān)理單位相對從經(jīng)濟利益的制約中解放出來，真正發(fā)揮監(jiān)理制度的效能。
為此建議：
改變監(jiān)理費由建設(shè)單位直接支付的方式。即由建設(shè)單位先繳付給工程所在地的政府主管部門，然后再撥付給施工單位。
監(jiān)理單位仍然由建設(shè)單位選定，雙方簽訂委托合同，由建設(shè)單位按照委托合同約定的標準，將委托合同以及監(jiān)理費上繳給工程所在地收取勞保統(tǒng)籌費的政府主管部門，然后再根據(jù)委托合同約定的付款時間和數(shù)額，由監(jiān)理單位分批向該主管部門申領(lǐng)。為保證建設(shè)單位及時上繳，可以規(guī)定將上繳監(jiān)理費作為頒發(fā)施工許可證的前置條件之一。