關(guān)于國務(wù)院辦公廳完善統(tǒng)一安排年度部分節(jié)假日放假的建議
發(fā)布日期：2012-02-22 點擊數(shù)：4098
山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會保障局副主任科員、濟南市九三學社社員吳春明說：
國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一安排年度部分節(jié)假日放假時間，近幾年已成常態(tài)，全國民眾似乎也習以為常了。殊不知，其做法違反了相應(yīng)的法律法規(guī)。
其一，違反了《中華人民共和國勞動法》。勞動法第三十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當保證勞動者每周至少休息一日。”而國辦對八個法定假日安排的放假時間都是通過調(diào)整周六、周日形成的大小長假。比如2012年清明節(jié)是
其二，違反了《中華人民共和國勞動合同法》和《集體合同規(guī)定》。勞動合同法第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)工作時間、休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
未經(jīng)用人單位和勞動者協(xié)商一致，無論是用人單位還是政府都無權(quán)強制要求勞動者加班或休息休假。
其三，違反了《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》?！度珖旯?jié)及紀念日放假辦法》屬于國務(wù)院行政規(guī)章，所規(guī)定的11天假日屬于法定假日，它與周六周日的休息日性質(zhì)不同，因此，國辦不應(yīng)當隨意合并使用。
建議：
1．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于XX年部分節(jié)假日安排的通知》可只針對機關(guān)事業(yè)單位。實行勞動合同制度的用人單位應(yīng)當與勞動者平等協(xié)商，依法確定工作時間和休息休假。
2．切實保證用人單位中的勞動者每周休息一天的權(quán)利。
3．切實落實好帶薪休假制度，將其納入專項勞動監(jiān)察范疇，保證該制度落實到位。