參政議政謀發(fā)展 關(guān)注民生促和諧
發(fā)布日期：2012-03-02 點(diǎn)擊數(shù)：4202
——九三學(xué)社威海市委參政議政紀(jì)實(shí)
近期，《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》以及諸多網(wǎng)絡(luò)媒體，報(bào)道了九三學(xué)社威海市委建言威海市畜牧業(yè)發(fā)展的事跡，九三學(xué)社威海市委的參政議政工作再次引起熱點(diǎn)關(guān)注。多年來(lái)，九三學(xué)社威海市委注重圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，所提建議具有前瞻性、可操作性，贏得了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
把服務(wù)大局作為工作之要
“參政參到點(diǎn)子上，議政議到高度上”，對(duì)參政議政工作，九三學(xué)社威海市委主委賈國(guó)哲有他獨(dú)到的見(jiàn)解。
特種毛皮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在威海已有50多年的歷史，成為我市畜牧業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2011年，九三學(xué)社威海市委對(duì)我市特種毛皮動(dòng)物的養(yǎng)殖，特種毛皮加工、流通等產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為目前世界毛皮生產(chǎn)、加工、消費(fèi)中心正由發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移，在這樣有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)背景下，充分發(fā)揮威海市獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)特種毛皮產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入意義重大。為此，九三學(xué)社威海市委向中共威海市委提交了《關(guān)于促進(jìn)我市特種毛皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，提出提高全市疫病應(yīng)急控制體系的水平和能力、鼓勵(lì)和支持引進(jìn)優(yōu)良品種、實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略、打造特種毛皮交易平臺(tái)等戰(zhàn)略性建議。此調(diào)研報(bào)告得到原市委書記王培廷的重要批示。指示要求分管市長(zhǎng)與畜牧局認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中吸收?qǐng)?bào)告建議，解決品種引進(jìn)、改良、推廣、疫病防治、加工企業(yè)的發(fā)展等一系列問(wèn)題，使特種毛皮產(chǎn)業(yè)成為沿海農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。
威海市畜牧獸醫(yī)局對(duì)此高度重視，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)九三學(xué)社威海市委的調(diào)研報(bào)告，并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示情況的報(bào)告，以文件的形式提交九三學(xué)社威海市委。報(bào)告提出了到2017年威海市畜牧產(chǎn)業(yè)的諸多發(fā)展目標(biāo)：全市水貂、狐貍良種覆蓋率達(dá)到80％以上，貂皮產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)張，狐貍皮產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)張，硝染皮張達(dá)到1200萬(wàn)張，服裝加工用皮達(dá)到800萬(wàn)張；改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化水貂養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水貂示范場(chǎng)30個(gè)；建設(shè)水貂良種場(chǎng)10個(gè)，其中一級(jí)良種場(chǎng)4個(gè)；建設(shè)威海市毛皮動(dòng)物信息網(wǎng)、毛皮動(dòng)物疾控(診療)中心，建設(shè)拍賣行、規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)等等?；窘⑵鹛胤N毛皮產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和組織模式，為農(nóng)民人均增加收入700元。
多年來(lái)，九三學(xué)社威海市委著眼于想大事、議大事；著眼于超前性、可操作性；著眼于高起點(diǎn)、高水平，從思想上高度重視，從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大社員積極參與，提案和建議的質(zhì)量得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。社市委提交的《關(guān)于我市技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》和《關(guān)于發(fā)展我市金融服務(wù)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》，均得到市委領(lǐng)導(dǎo)王培廷的重要批示和有關(guān)部門的認(rèn)真落實(shí)。賈國(guó)哲主委的《建議盡快建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制》的建議，得到威海市政府的高度重視，市政府召開(kāi)會(huì)議研究同意采納該建議，并提報(bào)市第十五屆人大常委會(huì)第37次主任會(huì)議議定，威海市自2011年起，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)決算（草案）納入市人代會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督范圍，并制定了具體審議程序，徹底解決了威海市上世紀(jì)90年代初建立的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算收支一直未納入本級(jí)預(yù)算管理和市人大監(jiān)督的問(wèn)題。2011年2月，在省政協(xié)十屆四次會(huì)議上賈國(guó)哲主委提交了《關(guān)于加大體制改革力度促進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)通信一體化的建議》等4件提案，引起了會(huì)內(nèi)外比較大的反響和共鳴，《山東商報(bào)》等三家報(bào)紙和山東新聞聯(lián)播、人民網(wǎng)等十多家媒體和網(wǎng)站予以報(bào)道或全文轉(zhuǎn)載，提案受到省政府有關(guān)部門的高度重視和部分落實(shí)。2008以來(lái)，先后有任威的《發(fā)揮威海高校資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》、曲興的《關(guān)于大力發(fā)展水產(chǎn)品高附加值精深加工的建議》等7件優(yōu)秀提案在市政協(xié)全體會(huì)議或?qū)ｎ}議政會(huì)上發(fā)言交流或書面材料交流。在市政協(xié)十一屆一、二、三次會(huì)議提案評(píng)比中，高孝忠副主委的《土地出讓中的浪費(fèi)現(xiàn)象應(yīng)引起重視》、崔勝民副主委的《關(guān)于加快電廠污染物治理的建議》、楊凈的《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的建議》、韓曉弟的《關(guān)于天鵝湖國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域海水養(yǎng)殖業(yè)重新規(guī)劃的建議》、任威的《充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介在“創(chuàng)建文明城市”活動(dòng)中的作用》、于永志的《對(duì)外地二手車應(yīng)嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)》等9件提案被評(píng)為重點(diǎn)提案。在每年的《政府工作報(bào)告》和“十二五規(guī)劃”征求意見(jiàn)中，九三學(xué)社的多項(xiàng)意見(jiàn)和建議被政府采納。
用更多的目光關(guān)注民生
黨的十七大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題給予高度關(guān)注，首次全面、系統(tǒng)地提出了改善民生的理念與完整的政策取向。近年來(lái)，九三學(xué)社威海市委始終把關(guān)注民生、體察民情、傳達(dá)民意、解民之優(yōu)、促進(jìn)和諧作為一項(xiàng)重要職責(zé)。2011年賈國(guó)哲主委對(duì)人民群眾持續(xù)關(guān)注食品安全情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并著重就如何創(chuàng)新監(jiān)管方式廣泛尋計(jì)問(wèn)策，形成了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，提出了“構(gòu)筑兩個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)性意見(jiàn)：構(gòu)筑全市共享的綜合信息化監(jiān)管平臺(tái)，打造全方位的食品安全責(zé)任追究和信息化追溯體系以及監(jiān)管部門績(jī)效考核體系；構(gòu)筑食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)多方力量廣泛參與監(jiān)督管理。報(bào)告提出，要在已有的部分食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合、升級(jí)，形成全市統(tǒng)一的監(jiān)管體系和信息資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建全市食品企業(yè)、從業(yè)人員信用檔案，從根本上提升食品企業(yè)、食品行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。賈國(guó)哲主委的調(diào)研報(bào)告得到威海市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，原市委書記王培廷、市長(zhǎng)孫述濤分別作出重要批示，責(zé)成有關(guān)部門盡快落實(shí)，提出可行性工作方案，盡快建立政府主導(dǎo)下全社會(huì)參與的監(jiān)督管理體系，讓人民群眾真正吃上安全放心食品。
近年來(lái)，九三學(xué)社圍繞親民、為民主題，加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生等重點(diǎn)工作的調(diào)研，全社上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，用更多的目光關(guān)注民生，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，提出了大量關(guān)注民生的提案，得到了市委市政府及有關(guān)部門的重視和認(rèn)真落實(shí)。社市委秘書長(zhǎng)曲興的《關(guān)于采取有效措施提升我市文化品位的建議》，市文化局給予高度重視和認(rèn)真落實(shí)，目前威海市公益性圖書館已免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，山東大學(xué)威海分校等三所駐威高學(xué)圖書館也向社會(huì)開(kāi)放。社市委委員、高區(qū)支社主委提寫的《關(guān)于規(guī)范榮成天鵝湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的建議》，榮城市人民政府給予了回復(fù)，對(duì)開(kāi)展“保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游承載量研究項(xiàng)目”以及“處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”等提出了可行性規(guī)劃；社市委委員于永志的《關(guān)于完善市區(qū)隧道設(shè)施的建議》，對(duì)改善隧道照明設(shè)施、完善通風(fēng)換氣設(shè)施、增設(shè)人行便道上護(hù)欄提出了具體的建議；楊凈的提案《進(jìn)一步落實(shí)“限塑令”，減少白色污染》，得到了市工商局的認(rèn)真落實(shí)，市工商局全面實(shí)施了以一帳、一集、一欄、一書為主體的“四個(gè)一” 工程的監(jiān)管方式，取得了明顯效果； 任威的《關(guān)于盡早制定并實(shí)施我市防堵預(yù)案的建議》，對(duì)治理我市交通擁堵問(wèn)題提出了建設(shè)性意見(jiàn)；孫敏的《對(duì)我市農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的思考與建議》對(duì)加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社提出了思路；孟薇的《關(guān)于緩解醫(yī)患矛盾的幾點(diǎn)建議》，對(duì)緩解醫(yī)患之間的矛盾提出了可行性建議。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年11月九三學(xué)社威海市委成立以來(lái)，共提交市政協(xié)提案127件、提交省政協(xié)提案4件、提交市人大建議20件，向中共威海市委提交調(diào)研報(bào)告4件，有23件政協(xié)提案被列為重點(diǎn)提案，提案和建議數(shù)量連續(xù)8年位居各民主黨派和各界別第一位，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
（九三學(xué)社威海市委 曲興）