關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的一些問題和建議
發(fā)布日期：2012-05-12 點(diǎn)擊數(shù)：3603
九三學(xué)社濟(jì)南市委委員張健說：隨著全球金融危機(jī)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的現(xiàn)狀，受發(fā)展環(huán)境變化和自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾疊加共振的影響，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，拉動增長的外貿(mào)、投資、消費(fèi)“三駕馬車”的實(shí)際增速都有降低，而且部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨壓力，盈利能力進(jìn)一步下降，虧損面擴(kuò)大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正遭遇最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
近段時間通過到企業(yè)調(diào)研，本人收集整理了企業(yè)所反映的部分問題，希望政府部門對此能引起足夠的重視。根據(jù)企業(yè)所反映的問題，適時的調(diào)整工作思路。
銀行信貸規(guī)模問題與建議
一些中小企業(yè)反映由于四大銀行對于1000萬以下的貸款業(yè)務(wù)不感興趣，他們只能向信用聯(lián)社、商業(yè)銀行貸款，但是利息就相對的要比四大銀行要高，企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)加重。
建議：①引導(dǎo)企業(yè)自身不斷提高信用水平和整體素質(zhì)，創(chuàng)造良好的融資條件。要建立企業(yè)內(nèi)在信用責(zé)任制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，保證會計(jì)資料的真實(shí)合法性；積極引進(jìn)各類人才，提高整體素質(zhì)；注重資本積累，加大利潤留成，實(shí)現(xiàn)資金需求與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相匹配，為銀行信貸支持創(chuàng)造條件。②各銀行要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加大對中小企業(yè)支持力度。要優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，建立與中小企業(yè)信貸文化相適應(yīng)的激勵約束機(jī)制，建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評級授信制度，探索靈活的抵押擔(dān)保方式，放寬抵押資產(chǎn)范圍；量身定制中小企業(yè)信貸產(chǎn)品，解決中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需要；合理利用利率手段，按照風(fēng)險與收益對稱及風(fēng)險溢價覆蓋原則，建立對中小企業(yè)貸款風(fēng)險定價機(jī)制。③政府部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力改善金融生態(tài)環(huán)境，營造良性循環(huán)的信貸支持平臺。適時出臺金融信貸支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造政策法律環(huán)境；多部門聯(lián)合建立“金融維權(quán)綠色通道”。
土地和廠房利用問題與建議
企業(yè)反映目前土地供應(yīng)緊張,土地取得成本高,土地儲備不足,達(dá)不到公司長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。有些土地因?yàn)檎咛幚淼仍?，遲遲沒有移交。企業(yè)表示，因?yàn)橥恋貨]有落實(shí)到位，企業(yè)的一些配套無法上去，例如職工食堂、職工宿舍以及辦公場所等，不僅影響了企業(yè)形象，也影響了企業(yè)招工，從而影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
建議：挖掘土地增量,盡可能提高土地利用，開展“零地技改”,嚴(yán)格限制建造單層廠房,鼓勵和支持建造多層、高層公寓房解決企業(yè)用地緊張問題。對于已經(jīng)規(guī)劃還沒有落實(shí)土地的，有關(guān)部門要一手抓梳理，一手抓協(xié)調(diào)解決，全力支持和培育企業(yè)發(fā)展壯大。
勞動用工短缺問題與建議
企業(yè)普遍反映招工難,尤其是招不到足夠的技術(shù)工人。一家軟件企業(yè)反映，該企業(yè)目前有員工200多人，然而企業(yè)卻還能吸納300—500多名的勞動力。為了招聘到足夠的員工，企業(yè)年年漲工資，今年的用工成本普遍漲了30%-40%之間，一線工人平均年工資可達(dá)2-3萬。即使這樣，員工跳槽依然頻繁，對企業(yè)正常生產(chǎn)形成壓力。加工企業(yè)反映，他們的員工上崗前的培訓(xùn)周期都很長，有些來自郊縣地區(qū)的員工一字不識，對于這樣的員工前期培訓(xùn)投入更大，員工一走了之，企業(yè)是苦不堪言。
建議：營造良好的用工環(huán)境，健全社會保障體系，讓工人享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育保險制度等待遇。建立以市場為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、規(guī)范和有序運(yùn)作的招工機(jī)制。政府要引導(dǎo)企業(yè)利用好信息平臺，多渠道廣泛招工，擴(kuò)大網(wǎng)上招工面，選擇西部勞動力資源豐富的地區(qū)招工。引導(dǎo)企業(yè)與技校、職業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，以滿足多種人才的需要。
環(huán)保達(dá)標(biāo)壓力問題與建議
很多小企業(yè)反映，目前的環(huán)保壓力很大，有些企業(yè)的COD下降幅度要求甚至是99%，污水治理也要達(dá)到國家I類標(biāo)準(zhǔn)，難度很大，盡管企業(yè)之間的環(huán)保設(shè)施不盡相同，但是在環(huán)保部門日益重視的情況下，有些企業(yè)可能因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)而停產(chǎn)，盡管企業(yè)可以通過整改復(fù)產(chǎn)，但在停產(chǎn)的時間內(nèi)自然就喪失了部分收益，同時整改也加大了企業(yè)成本。企業(yè)希望落實(shí)有關(guān)鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造力度,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,落實(shí)兌現(xiàn)獎勵措施。
建議：鼓勵企業(yè)強(qiáng)化工藝革新，重視“三廢”再利用；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，對相關(guān)的政策進(jìn)行適度調(diào)整，以改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其有時間進(jìn)行主動的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強(qiáng)自身競爭力和抗風(fēng)險能力。對技術(shù)改造、節(jié)能減排、新產(chǎn)品開發(fā)等給予政策扶持等。