扶持民辦博物館發(fā)展 豐富我省文化事業(yè)
發(fā)布日期：2012-05-12 點(diǎn)擊數(shù)：3947
山東省政協(xié)常委、九三學(xué)社山東省委副主委郭新民，九三學(xué)社山東省文教委員會(huì)社員劉佩說：
我國民辦博物館大都有著鮮明的收藏主題，藏品來源不同于國有博物館來自考古發(fā)掘、捐獻(xiàn)等渠道，而是來自于民間，形成一支重要的、不可忽視的強(qiáng)大力量。民辦博物館在承擔(dān)著國有博物館同樣的責(zé)任和功能的同時(shí)，也對(duì)國有博物館進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺。
民辦博物館通過將文物藝術(shù)品的市場化、大眾化，使民間收藏文物藝術(shù)品有效填充文博部門收藏的空隙，可以防止文物藝術(shù)品外流，是保護(hù)我國歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的有效途徑；民辦博物館以自己執(zhí)著的文化視角，時(shí)刻關(guān)注著那些尚未被官方機(jī)構(gòu)和學(xué)科人員注意到的新領(lǐng)域；民辦博物館為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
我國民辦博物館目前雖然發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但也存在諸多困難和問題。
1、缺少國家相關(guān)政策及法律法規(guī)的有力扶持。
盡管上文提到不少政策法規(guī)對(duì)民辦博物館提供支撐，但由于缺少實(shí)施細(xì)則，民辦博物館在經(jīng)營總?cè)匀淮嬖诓簧俚恼弑趬尽Ｈ缬蓢鴦?wù)院文物管理部門和國有文物收藏單位，以接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅。而民辦博物館則無法奢望這一優(yōu)惠措施，一方面從海外高價(jià)征集回收各種文物，一方面還要承擔(dān)文物回國的高昂關(guān)稅、增值稅等。
2、民辦博物館投資大、回報(bào)小，經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
資金的匱乏，成為民辦博物館所遇到最致命的問題。民辦博物館是“非營利”的公益性文化事業(yè)，又缺少政府財(cái)政支持，在目前金融危機(jī)的形勢下，面臨很大的生存壓力。資金匱乏一方面是政策扶持不夠，另一方面，民營辦博物館缺乏參與意識(shí)，在同旅游、同商業(yè)以及同人們生活結(jié)合上仍未發(fā)揮積極性
3、民辦博物館缺乏專業(yè)人才，特別是專業(yè)研究人員。
對(duì)于民辦博物館來說，人才短缺是普遍存在的問題，由于無法獲得職稱認(rèn)定，民辦博物館也很難吸引到專業(yè)人才的加入。民辦博物館中的藏品由于專業(yè)人才的缺乏，得不到很好的技術(shù)性保護(hù)和修復(fù)，這在很大程度上制約了民辦博物館的發(fā)展。同時(shí)，招攬不到管理人才，其在策劃、運(yùn)營以及產(chǎn)品開發(fā)上無不受到影響，在某種程度上，這又成了民辦博物館發(fā)展的一個(gè)瓶頸。民辦博物館經(jīng)營舉步維艱，資金鏈岌岌可危，急需經(jīng)營人才。
據(jù)此建議：
1、國家和地方出臺(tái)鼓勵(lì)的配套政策法規(guī)
由國家制定符合民辦博物館發(fā)展的政策，使民辦博物館能從事相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)獲取資金，減免一定稅收，采用靈活政策允許大眾民辦博物館可以與國有博物館共存、共繁榮。除了制定政策支持之外，國家和地方還需要出臺(tái)具體的配套法規(guī)，鼓勵(lì)民辦資金投資和資助民辦博物館的建設(shè)。同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。鼓勵(lì)和支持民辦博物館與國有博物館之間開展合作，增加民辦博物館藏品的流通性，同時(shí)應(yīng)在藏品借展、合作辦館、共同開展文物保護(hù)和科學(xué)研究等方面進(jìn)行探索，并且進(jìn)一部挖掘私人藏品的文化潛力使其發(fā)揮更大的作用，使之走向更廣泛的地區(qū)間、國際間的交流合作。
2、容許民間資本以更加靈活的方式經(jīng)營博物館。
鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)各類力量雄厚的企業(yè)入股民辦博物館，視其對(duì)文物保護(hù)發(fā)揮作用的多少制定稅收減免政策，以激發(fā)企業(yè)對(duì)文物保護(hù)的熱情，從而對(duì)民辦博物館的資金來源多方開源，同時(shí)借鑒企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，多種方式合作共贏。
3、研究出臺(tái)針對(duì)民辦博物館發(fā)展的人才戰(zhàn)略和具體政策。
一方面，有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策，以特約研究員的形式將民辦博物館從業(yè)人員聘為國有研究部門的外聘人員，將其納入政府管理，從而解決民辦博物館從業(yè)人員參與國家重大文物發(fā)掘工作的要求和評(píng)定職稱的需要。另一方面，允許民辦博物館以特約研究員的形式借用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國有博物館專家的力量，特聘一些在博物館藏品研究、藏品保護(hù)、講解服務(wù)和宣傳營銷方面富有研究的專家和具有博物館經(jīng)驗(yàn)的管理者，為博物館發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。