關(guān)于制定《機動車安全行駛獎勵條例》的建議
發(fā)布日期：2012-05-12 點擊數(shù)：3736
山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局副主任科員、濟南市九三學(xué)社社員吳春明說：
目前我國年發(fā)生道路交通事故20多萬起，死亡5萬多人，違法違章事故不計其數(shù)。從國家角度來講，為了預(yù)防和治理交通違法事故采取了諸如嚴(yán)禁酒駕等一系列措施，但事故發(fā)生率依然居高不下。
為鼓勵安全駕駛，不少地區(qū)、城市、企業(yè)嘗試采取獎勵的方式引導(dǎo)駕駛員提高安全駕駛意識，其效果良好。比如，澳門特區(qū)采取了安全駕駛獎勵計劃；新疆建設(shè)兵團對安全行駛100萬公里以上的駕駛員進行獎勵；由于17年安全駕駛從未違章，蕪湖市民
我們目前對于道路交通安全主要采取嚴(yán)管和處罰的單向管理模式，如果匯集以上各方精華，把獎勵層面上升為國家戰(zhàn)略，改單向處罰為處罰與獎勵相結(jié)合的雙向管理模式，勢必起到單向處罰所不能替代的作用。同時，擁有機動車的少部分公民享有的道路通行、停車、大氣污染，卻要全體公民買單，客觀上侵犯了全民利益。另外，對于機動車帶來的侵犯他人行路安全，需要大量的人力物力財力配套管理，實質(zhì)上對機動車的非擁有者也是一種不公平。
建議：
針對以上問題，為改變交通安全事故高發(fā)的現(xiàn)狀，解決城市機動車交通擁堵愈演愈烈和尾氣排放造成的空氣質(zhì)量惡化，提倡綠色出行，保障公民權(quán)利和公平正義，建議國務(wù)院制定《機動車安全行駛獎勵條例》（簡稱《條例》，下同）。
《條例》基于將道路交通安全法的單項被動處罰管理變?yōu)楠剳徒Y(jié)合的雙項管理模式。管理的對象主要是取得C類以上機動車駕駛證的群體。
《條例》應(yīng)當(dāng)涵蓋以下主要內(nèi)容：
1．獎勵采取以物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方式。
2．獎勵基金以公安機關(guān)交通管理部門罰款為主要來源，采取以罰定獎方式進行，但應(yīng)確定最低獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
3．獎勵對象主要是取得C類以上機動車駕駛證后，無任何違法記錄的群體（包括取得駕駛證但不駕駛的人員）。
4．獎勵的主要依據(jù)是自取得C類以上機動車駕駛證開始，以安全年限計算。
5．獎勵的檔次可以年度為小周期實行累計遞進獎勵，對于5年、10年、20年無事故的進行額外獎勵，對終生無任何違法行為的授予國家級榮譽，享受國家勞動模范待遇。
實施《機動車安全行駛獎勵條例》，是落實科學(xué)發(fā)展觀和以德治國的重大方略，必將起到不可估量的效果。