關(guān)于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)的建議
發(fā)布日期：2012-05-12 點(diǎn)擊數(shù)：3874
聊城大學(xué)東昌學(xué)院院長(zhǎng)、九三學(xué)社聊城市委員會(huì)主委潘延紅說(shuō)：
近年來(lái)，國(guó)家增加了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各種投入力度，使農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到了政府的溫暖，得到了實(shí)惠。2012年，中央又頒發(fā)了一號(hào)文件，明確指出，做好２０１２年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及上力量還不足。由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用緩慢。影響農(nóng)民人均收入的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的普及推廣，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)“三農(nóng)”工作有效開(kāi)展的一條重要途徑。
為此建議：
一、加大農(nóng)村科技培訓(xùn)工作力度。首先，政府要給予高度重視，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。要將農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)民科技培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。二是要把農(nóng)民培訓(xùn)納入黨政年度目標(biāo)考核。要結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量，制定培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)，保證每年培訓(xùn)人員一定的數(shù)量和學(xué)時(shí)。任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度目標(biāo)考核。三是要注重培訓(xùn)效果，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際、農(nóng)民需要，培訓(xùn)內(nèi)容要符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是培訓(xùn)形式和時(shí)間安排要合理。要充分利用冬閑組織開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班和講習(xí)班。培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，不能影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，做到培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。五是要注重典型帶動(dòng)。積極樹(shù)立農(nóng)業(yè)科技帶頭人、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶等典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員崗位，吸納應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生任技術(shù)員，有針對(duì)性地并加強(qiáng)技術(shù)員的培訓(xùn)，技術(shù)員的工作性質(zhì)可以是公務(wù)員，事業(yè)編制、合同制等，并積極探討技術(shù)員的工資待遇及福利等的分配方式。每個(gè)技術(shù)員分片包干，包村包戶，技術(shù)員的服務(wù)一定要具體到每個(gè)農(nóng)戶，并建立農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目臺(tái)賬。實(shí)施逐戶定期走訪、指導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督等功能，并能夠宣傳政府的政策（此法是本人在日本進(jìn)修、留學(xué)期間考察得到的經(jīng)驗(yàn)）。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的部門(mén)就真正掌握了所轄區(qū)域農(nóng)戶的分布、糧食的種類(lèi)、面積和布局，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況等等。糧食種類(lèi)、面積、產(chǎn)量、收益等各種數(shù)據(jù)再不用為這些數(shù)據(jù)去估算、去猜想了。同時(shí)，也要加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，就像村衛(wèi)生所一樣，每個(gè)村莊都要設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，可以開(kāi)展一些有償科技服務(wù)。凡經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的從業(yè)人員必須通過(guò)一定的技術(shù)培訓(xùn)獲取經(jīng)營(yíng)資格，并取得由農(nóng)業(yè)科技部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)許可證明。
三、加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣力度。依托上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)以及當(dāng)?shù)卮髮?zhuān)院校的資源，定期對(duì)技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)，一項(xiàng)新的品種、新的技術(shù)的推廣往往需要時(shí)間，以開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式組織農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)，及時(shí)推廣新的技術(shù)。
四、糾正農(nóng)民在科學(xué)施肥上存在的問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)都存在著施肥不均及過(guò)量施肥的現(xiàn)象，就山東省中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)普遍是過(guò)量使用氮肥、同時(shí)磷肥使用不足。針對(duì)農(nóng)民普遍存在的過(guò)量施肥、肥料配比不合理，導(dǎo)致增加生產(chǎn)成本，增產(chǎn)不增收、造成環(huán)境污染等現(xiàn)象，采用樣板田、測(cè)土配方施肥、以及開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式說(shuō)服農(nóng)民實(shí)施科學(xué)施肥。
五、組織好農(nóng)業(yè)科技成果觀摩交流活動(dòng)。技術(shù)推廣部門(mén)每年組織一次糧食大王、蔬菜大王比賽，提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)、互相取經(jīng)、宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)的平臺(tái)。