關于加強我省知識產權管理的建議
發(fā)布日期：2008-04-03 點擊數：5426
隨著經濟全球化和國際競爭態(tài)勢的不斷加劇，知識產權已經成為提升國家、地區(qū)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力和國際競爭能力的重要手段，而且發(fā)揮的重大作用日趨明顯。近幾年來，我省不斷建立和完善知識產權制度，知識產權的管理取得了顯著成就，并通過大力實施自主創(chuàng)新和知識產權戰(zhàn)略，知識產權創(chuàng)造能力明顯增強。有關資料顯示，截止2006年底，我省國內專利申請和授權總量分別達到19.5萬件和9.9萬件，分別列居全國第五位和第四位；注冊商標累計達到13萬件，總量居全國第三；2006年全省新增中國名牌產品68個，新增數量居全國第一位。植物新品種申請和授權總量分別達到374個和76個，位居全國第二；盡管我省在知識產權管理方面做了很多工作，并取得了較好成績，但與我省經濟社會又好又快發(fā)展的需求還有較大差距， 知識產權的管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，需引起各級政府和有關部門的高度重視。
一、當前我省知識產權管理中存在的問題
1．知識產權意識淡薄。有的政府部門和企業(yè)只重視有形資產，而忽略了知識產權這個無形資產，未能從無形財富的角度去認識專利、商標、版權、商業(yè)秘密等知識產權。一些科技人員由于受計劃經濟時代“重成果輕專利”思想的影響，使許多本應當首先采取知識產權保護的研究成果，僅通過鑒定申報成果獎勵和論文形式發(fā)表，結果導致研究成果喪失新穎性而失去了知識產權保護，造成本應形成自主知識產權的無形資產喪失；
2．企事業(yè)單位對知識產權管理不夠重視。大多數企事業(yè)單位缺乏知識產權管理制度。還有部分企事業(yè)單位雖然申請專利、注冊商標，但管理混亂，無專人負責，造成本單位已申請的專利因不繳年費而失效。
3．政府在部分項目引進和管理中缺乏知識產權論證。由于不 能進行有效的知識產權內容審核，而造成投資失誤和經濟損失。
4.缺少明確具體的知識產權管理和保護要求。國家已經出臺了《關于加強科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》、《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規(guī)定》和《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規(guī)定》等促進知識產權管理與保護等方面的政策文件；北京、黑龍江、四川、內蒙古等許多省市也基于本地區(qū)實際情況，制定和實施了相應的辦法與條例，貴州、上海、江蘇還先后建立了重大經濟活動知識產權特別審查辦法。而我省在知識產權管理就缺乏相關的管理辦法和規(guī)定。
5．知識產權管理中的行政執(zhí)法力度、執(zhí)法手段不適應知識產權工作發(fā)展需要。隨著專利申請量的大幅度增長，專利糾紛不斷上升，冒充專利行為層出不窮。但從專利管理機構建設、隊伍建設、技術設施、交通工具、通信工具等執(zhí)法條件來看，都處于落后狀態(tài)。在對侵權處理方面，由于專利管理機關沒有行政處罰權且賠償力度不夠，致使有些專利侵權者未得到應有的制裁，侵權現象屢禁不止。
二、加強我省知識產權管理的建議
1．構建社會各方面參與的知識產權管理新體制。知識產權工作內涵豐富，涉及面廣，與政府大多數部門工作緊密相連。因此，對知識產權進行有效管理，不僅是知識產權管理機關的工作，也是政府其他有關職能部門義不容辭的職責。切實動員各方面的力量，重視、支持和參與知識產權工作，形成知識產權管理工作的合力，是做好新時期知識產權工作的客觀要求。為此，科技、文化、經濟、商貿、法制、司法、公安、口岸、海關等有關政府機構應當切實提高對知識產權工作重要性認識，認真履行各自職責，為知識產權工作的開展積極創(chuàng)造條件。
2．改革科技計劃管理體制，把知識產權管理真正納入科技計劃管理工作的全過程。修改和完善各級各類科研計劃管理辦法，知識產權要成為優(yōu)先確定科技計劃項目的指標，增加有關知識產權管理的目標要求和管理職責，制定科研項目合同知識產權示范條款，在立項審查和項目驗收中增加知識產權指標，同時積極跟蹤調查實踐中科研計劃項目研究成果知識產權的管理和保護和狀況。形成一套完整的知識產權保護和監(jiān)督體系。規(guī)定從科技計劃項目中列支經費，用于補助承擔單位取得相關知識產權的申請費用和維持費用，以及知識產權生產者（個人）要有明確的經濟與精神權益補償。
3．在重大經濟活動及重大國有投資項目審批中建立相應的知識產權審查和保護應急預警機制。面對當前國內外經濟貿易發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)在國際貿易中遭受知識產權的風險不斷加大，為有效應對知識產權糾紛,建立知識產權預警機制迫在眉睫。對使用財政及國有資金或涉及國有資產數額巨大、涉及知識產權比較復雜、對經濟社會發(fā)展影響較大的重大經濟活動，政府行政主管審批項目時，應重點審查相關知識產權問題。在我省支柱產業(yè)、重點發(fā)展技術領域建立專利應急和預警機制，監(jiān)測和預報重點行業(yè)有關技術領域的專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，對即將、正在和已經發(fā)生的專利爭端跟蹤分析，提高企業(yè)預防和解決專利爭端的能力。
4．積極引導和幫助企事業(yè)單位建立知識產權管理制度。支持企業(yè)結合科研計劃的實施開展知識產權戰(zhàn)略研究，對科研項目成果切實履行知識產權保護責任。培養(yǎng)知識產權專門管理人員，形成研究開發(fā)人員和知識產權管理人員的溝通機制。充分運用知識產權信息資源，堅持科研計劃項目研究開發(fā)的高起點和技術路線最優(yōu)化，避免重復研究。
5．加強知識產權管理的行政執(zhí)法力度。知識產權保護是知識產權制度的核心。要充分發(fā)揮知識產權制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，對侵權和非法占有知識產權的行為給予堅決制止和嚴厲制裁。只有做到充分保護知識創(chuàng)造者、知識產權所有者的合法權益，才能有效發(fā)揮知識產權制度的保障功能，使更多的創(chuàng)新技術問世，努力營造有利于實現我省友好又快發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。