建議盡快出臺(tái)《見義勇為法》
發(fā)布日期：2012-12-26 點(diǎn)擊數(shù)：5371
全國人大代表、青島大學(xué)副校長、九三學(xué)社山東省委員會(huì)副主委、九三學(xué)社青島市委員會(huì)主委邵峰晶說：
近年來，救人者反被誣為肇事者的事件屢見不鮮，引起社會(huì)的極大關(guān)注。見義勇為作為一個(gè)道德上的概念，在法律實(shí)踐中沒有全國統(tǒng)一的法律規(guī)定。
現(xiàn)有的地方性法規(guī)或規(guī)章不能完善的保護(hù)見義勇為者的權(quán)益及處理好與此相關(guān)的法律關(guān)系。
一是立法層次較低。各地對(duì)見義勇為的界定標(biāo)準(zhǔn)差別很大，如對(duì)于救災(zāi)搶險(xiǎn)中表現(xiàn)出的行為是否屬于見義勇為、見義勇為是否要求事跡突出等。各地立法的不統(tǒng)一不利于我國法治的建設(shè)。
二是其效力和調(diào)整范圍有限，存在先天不足，難以切實(shí)保障見義勇為者的權(quán)益。
三是一些地方對(duì)見義勇為的認(rèn)定范圍較為狹窄、認(rèn)定條件過于嚴(yán)格，見義勇為者在實(shí)施見義勇為行為時(shí)可能涉及到刑事或者民事法律責(zé)任，不利于見義勇為行為的倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)光大。
在國家層面，目前針對(duì)見義勇為行為能夠適用的法律、司法解釋很少。
見義勇為者因見義勇為行為而受到的損害應(yīng)獲得有效而及時(shí)的救濟(jì)，從更高層次推進(jìn)全國統(tǒng)一性法規(guī)的出臺(tái)，從立法上保障見義勇為行為的申請(qǐng)、認(rèn)定及后期賠償、補(bǔ)助等程序，維護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。
為此建議：盡快出臺(tái)《見義勇為法》
總則：立法的宗旨、依據(jù)。立法的基本原則。
第一章，見義勇為的主體、類型；對(duì)見義勇為的界定；見義勇為者救助的對(duì)象等。
第二章，權(quán)利。比如提供法律援助，要求侵害人或受益人的賠付請(qǐng)求權(quán)或報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等。
第三章，免責(zé)規(guī)定。明晰法律責(zé)任，包括對(duì)見義勇為行為可能涉及到的刑事責(zé)任（如防衛(wèi)過當(dāng)行為和緊急避險(xiǎn)行為）和民事責(zé)任（如因見義勇為造成他人財(cái)產(chǎn)損失等）的減免規(guī)定和保護(hù)性規(guī)定。
第四章，救濟(jì)。國家對(duì)其權(quán)益的保障；相關(guān)社會(huì)保障。
第五章，獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章，程序。見義勇為行為申請(qǐng)、認(rèn)定及后期賠償、補(bǔ)助等程序。
第七章，法律責(zé)任。侵害人和受益人的責(zé)任。國家、政府、基金會(huì)及相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。基金會(huì)和負(fù)責(zé)評(píng)定見義勇為的機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，管理機(jī)制等，以及相關(guān)的法律責(zé)任。
附則