從政為文為人民
發(fā)布日期：2013-07-04 點(diǎn)擊數(shù)：6374
――記濟(jì)寧市人大常委會副主任、九三學(xué)社濟(jì)寧市委主委、著名作家殷允嶺
殷允嶺是省政協(xié)常委，濟(jì)寧市人大常委會副主任，九三學(xué)社濟(jì)寧市委主委，著名作家。這樣幾重身份在他身上疊加，使他走出了一條不同凡常的從政為文為人民的人生之路。
牢記重托，帶頭履責(zé)
殷允嶺作為濟(jì)寧市人大常委會副主任，同時還兼任市人大教科文衛(wèi)委員會主任和民僑外委員會主任，他始終認(rèn)為權(quán)力就是責(zé)任、一刻不能懈怠，把深入基層、仔細(xì)調(diào)研，把監(jiān)督一府兩院的工作放在首位，加大審議的力度。
濟(jì)寧是一個文物大市，旅游資源豐富。針對文物保護(hù)和旅游開發(fā)相對滯后的狀況，他帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會的委員開展了《文物保護(hù)法》執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，用20余天的時間對旅游工作進(jìn)行了調(diào)查研究，隨同政府考察團(tuán)去江浙等地調(diào)查大運(yùn)河保護(hù)利用情況，去河南學(xué)習(xí)旅游管理辦法。在掌握了大量一手材料后，他向市人大常委會會議進(jìn)行了匯報(bào)，向市政府提出專門建議和意見，要求市政府把濟(jì)寧的旅游資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。省人大立法調(diào)研組來濟(jì)寧調(diào)研時，對我市發(fā)展旅游業(yè)所取得的成績給予了充分肯定，認(rèn)為市人大提出的建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
在組織對全市旅游工作的視察調(diào)研活動中，他先后對曲阜、泗水、金鄉(xiāng)、汶上等縣市旅游工作進(jìn)行了聽、看、查、議，寫出了調(diào)研報(bào)告、審議意見，市人大常委會反饋市政府研究辦理，對旅游工作起到了很大的促進(jìn)作用。
他在組織開展《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查的同時，對市人大常委會主任會議確定重點(diǎn)辦理的代表建議——《關(guān)于加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的議案》進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，使這項(xiàng)代表建議逐步得到落實(shí)。2012年6月又對市人大全會《濟(jì)寧市加快城區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)實(shí)施辦法》的53號議案的處理意見交付政府，促進(jìn)了城區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)又上了一個新臺階。
殷允嶺兼任民僑外委員會主任后，牢牢把握民宗政策，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的方針政策，通過實(shí)地調(diào)研，他提出要把少數(shù)民族社區(qū)開發(fā)建設(shè)列為全市開發(fā)重點(diǎn)工作，市政府積極采納了這個建議，全市建成了19個少數(shù)民族社區(qū)，群眾生活環(huán)境得到改善。
他多次帶隊(duì)對全市宗教場所進(jìn)行視察，與宗教界人士進(jìn)行座談。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對少數(shù)民族和宗教界代表人士的關(guān)心培養(yǎng)，通過他們的積極工作，協(xié)調(diào)和化解矛盾糾紛。他建議修繕和新建宗教活動場所，保障信教群眾合法權(quán)益。此項(xiàng)工作受到省人大常委會的表揚(yáng)。
為積極履行自己的職責(zé)，他親率兩個委員會的人大代表，積極組織參加市人大參觀視察活動，先后開展了關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的視察活動、《藥品管理法》執(zhí)法檢查、《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查、《專利法》和省《知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的視察、和該項(xiàng)工作審議意見落實(shí)情況的調(diào)查、加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品衛(wèi)生質(zhì)量安全工作調(diào)研、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平的重點(diǎn)督辦和省運(yùn)會場館建設(shè)情況進(jìn)行情況的調(diào)研。借鑒各地工作經(jīng)驗(yàn)，不斷為各項(xiàng)分管的工作提出自己獨(dú)到的建議。
關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策
2002年，殷允嶺當(dāng)選為九三學(xué)社濟(jì)寧市委主委。他熱愛、關(guān)心九三學(xué)社事業(yè)，為濟(jì)寧九三學(xué)社的發(fā)展和多黨合作工作傾注了滿腔熱情。
他帶領(lǐng)九三學(xué)社濟(jì)寧市委，認(rèn)真履行參政黨職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，時時關(guān)注社情民意焦點(diǎn)事件。在市政協(xié)十一屆一至四次會議期間，社市委共提交提案200余件，其中以九三學(xué)社濟(jì)寧市委名義提交黨派提案50余件，重點(diǎn)、重要提案32件，涉及招商引資、科技進(jìn)步、教育、城建環(huán)保等多個方面，尤其是涉及民生的較以往明顯增加，質(zhì)量明顯提高?！稘?jì)寧日報(bào)》對《關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議》等提案進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并給予高度評價；《齊魯晚報(bào)·今日運(yùn)河》分別就《城區(qū)水活流清應(yīng)有關(guān)部門調(diào)度的建議》等3件提案對提案人進(jìn)行了專題報(bào)道，新浪網(wǎng)、大眾網(wǎng)也對這3件提案進(jìn)行了報(bào)道。特別是《立足濟(jì)寧優(yōu)勢，謀劃科學(xué)招商，推進(jìn)全市招商工作科學(xué)發(fā)展》等30余件提案分別得到市委書記、市長的親自審批，提案取得了良好的社會效果。
殷允嶺根據(jù)九三學(xué)社社員界別構(gòu)成，提出了用其所長，因人制宜的社會服務(wù)與社務(wù)活動新路子。近年來，九三學(xué)社市委積極開展了農(nóng)村衛(wèi)生院的幫扶工作，先后設(shè)立了泗水縣圣水峪鄉(xiāng)、鄒城市香城鎮(zhèn)兩個定點(diǎn)幫扶醫(yī)院和市中區(qū)劉莊社區(qū)定點(diǎn)幫扶衛(wèi)生服務(wù)站，義務(wù)為群眾看病8000余人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員220余人次，聯(lián)系捐贈醫(yī)療設(shè)備30余萬元，被副省長、九三學(xué)社省委主委王隨蓮稱贊為“塑造社會服務(wù)工作品牌的有益嘗試”。2010年，九三學(xué)社濟(jì)寧市委被社中央授予“社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
作為連續(xù)十年的省政協(xié)常委，他認(rèn)真參加常委會議和例會，他提出的“采煤塌陷地治理”和建設(shè)“文化強(qiáng)省”的提案，齊魯電視臺等多家新聞媒體對落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。2009年，山東省廣播電臺和《大眾日報(bào)》就建設(shè)中華文化標(biāo)志城問題對他進(jìn)行采訪，他的儒家文化構(gòu)建社會和諧，營構(gòu)世界和諧的論點(diǎn)，得到各界人士的贊許。2012年市“兩會”期間，他提出的《重視發(fā)展?jié)鷮幥囄幕?、力促曲鄉(xiāng)藝海再展新姿》的議案受到《大眾日報(bào)》等省市媒體的廣泛關(guān)注。他每年都提出有關(guān)省、市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的提案，并在討論會上積極爭取支持，取得了顯著成效。
真情奉獻(xiàn)，筆耕不輟
殷允嶺的心中充滿時代的感情，筆下之所寫也是時代的主旋律。一位熟悉殷允嶺的學(xué)者說，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，他有大局意識，親和作風(fēng)；作為黨派負(fù)責(zé)人，他體驗(yàn)角色，把握角度，發(fā)揮作用；他長期擔(dān)任市文聯(lián)主席和作家協(xié)會主席，長于專業(yè)，營造和諧，培養(yǎng)作者；作為作家，他謳歌真善美，擁有善良的理想主義情操和人格，為社會奉獻(xiàn)出一部部真情之作。
在擔(dān)任市人大副主任的繁忙中，他仍舊筆耕不輟，出版了長篇紀(jì)實(shí)文學(xué)《轟炸·轟炸》，入選浙江省精品工程。38萬字的散文集《湖人瑣記》由中國青年出版社出版，獲首屆喬羽文藝獎，短篇系列小說《湖人瑣事》，由《青年文學(xué)》發(fā)表后榮獲《青年文學(xué)》2011年度作家獎和第二屆喬羽文藝獎。
被專家和讀者評為“20世紀(jì)山東省百部優(yōu)秀長篇小說”之一的《大船浜》，頌揚(yáng)航天精神的長篇傳記文學(xué)《孫家棟》，官的榜樣《焦裕祿傳》，民的楷?！独卒h傳》均于二三年內(nèi)再版。《焦裕祿傳》，已由上海電影(集團(tuán))有限公司改編、拍攝制作成30集電視連續(xù)劇。這部主旋律劇作是2011年4月開機(jī)，當(dāng)時中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮作出重要批示：將電視劇《焦裕祿》列為向建黨90周年獻(xiàn)禮的新創(chuàng)重點(diǎn)劇目。國家廣電總局將《焦裕祿》列為向黨的“十八大”獻(xiàn)禮的重要作品，在中央電視臺綜合頻道黃金時段播出。
多面的工作實(shí)踐，使他有了全局觀念、大局意識，也使他的作品不再有瞎子摸象的偏狹。他說：“既愛文學(xué)創(chuàng)作這一行，就要生成既在物之內(nèi)，又在物之外的耐心。”佛性文心、文以載道仍是他的人格品牌和人生境界。雙翅飛翔，仍是他前進(jìn)的優(yōu)雅姿態(tài)。一刻也不忘記滋養(yǎng)著他的大地，是滋養(yǎng)他奉獻(xiàn)激情的源泉。
（九三學(xué)社濟(jì)寧市委 李洪海）