關(guān)于大力推進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議
發(fā)布日期：2013-09-11 點(diǎn)擊數(shù)：6787
濟(jì)寧學(xué)院學(xué)前教育教研室教授、九三學(xué)社濟(jì)寧社員張桂敏說：
山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）中提出，要“明確政府責(zé)任，切實(shí)解決入園難問題”。近年來，山東省學(xué)前教育獲得了較好的發(fā)展，一大批新建、改擴(kuò)建幼兒園半數(shù)以上投入使用。規(guī)模較大的公立、私立幼兒園，與遍布于市內(nèi)各社區(qū)街道及各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較小的幼兒園，方便地解決了各類幼兒的就近入園問題，為幼兒接受早期教育提供了條件，也為家長更好地工作提供了必要的支持。
但是，與山東省幼教發(fā)展規(guī)劃相比，我省學(xué)前教育發(fā)展仍有很多問題：
1．學(xué)前教育基礎(chǔ)整體水平偏低，區(qū)域發(fā)展差距顯著。以濟(jì)寧市為例，雖然幼教發(fā)展三年規(guī)劃內(nèi)新增、改擴(kuò)建二百余所幼兒園，但通過省級認(rèn)定的比例數(shù)仍然偏低；省、市級示范幼兒園比例偏低；至2012年，全市累計(jì)通過省級認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中，鄒城、梁山、嘉祥等縣區(qū)通過率較高，在十個(gè)以上，而魚臺(tái)、微山、泗水、任城等縣區(qū)則偏低，有的縣區(qū)尚不足三所，各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園發(fā)展失衡。
2．幼兒教育專業(yè)教師比例偏低。根據(jù)濟(jì)寧市年度學(xué)前教育重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)， 2011、2012年市政府重點(diǎn)推進(jìn)200余所幼兒園建設(shè)，兩年新增教師5600余人，招聘專業(yè)幼兒教師208人，與往年各縣區(qū)沒有或極少幼兒教師招考編制相比，的確有了很大的進(jìn)展，但是與整個(gè)幼教發(fā)展的形式相比，仍然杯水車薪。
3．民辦幼兒園亟需規(guī)范。目前山東省內(nèi)絕大多數(shù)幼兒園為民辦幼兒園。其中相當(dāng)大比例的民辦幼兒園建筑、設(shè)施、師資不足，辦園水平有待提高。多數(shù)民辦中小幼兒園辦園行為不規(guī)范，師資力量薄弱，管理人員缺乏，管理水平亟待提高，教育質(zhì)量難以保證。
4．貴族式私立幼兒園收費(fèi)偏高。辦學(xué)條件稍好一些的私立幼兒園收費(fèi)多在八千元以上，動(dòng)輒上萬元，辦園成本與利潤水平不成正比，教育失去了其公益特性，與教育的本質(zhì)相違背。
國民教育要從娃娃抓起，幼兒教育關(guān)系到整體國民素質(zhì)的提高，也是我國社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。建議如下：
1．強(qiáng)化認(rèn)識，發(fā)揮職能，措施到位。第一，省級主管部門要督促各地將發(fā)展學(xué)前教育列入政府為民辦實(shí)事和重要工作事項(xiàng)。第二，重點(diǎn)扶持薄弱縣區(qū)的幼教發(fā)展，在起跑線上給孩子提供一個(gè)公平的教育機(jī)會(huì)。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)幼教發(fā)展的實(shí)施監(jiān)管力度。
2．提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)幼兒教育的普惠性。第一，積極采取措施，多方籌資，填補(bǔ)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口，及早做到幼教發(fā)展三年規(guī)劃內(nèi)所有幼兒園均通過省級認(rèn)定。第二，加大省、市級示范幼兒園創(chuàng)建比例，充分發(fā)揮中心幼兒園對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行管理、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的示范與輻射作用。第三，進(jìn)一步突出公辦園的公益性和普惠性，保障適齡兒童接受基本的、高質(zhì)量的學(xué)前教育。
3．加大師資建設(shè)投入，提升幼師素質(zhì)。幼兒教師是孩子的啟蒙教師，從某種程度上說，幼師的素質(zhì)決定了孩子的發(fā)展。第一，加大力度，擴(kuò)大公辦幼兒園教師招聘比例。第二，注重對轉(zhuǎn)崗幼兒教師的崗前培訓(xùn)。第三，對所有幼兒教師的選聘一定要從嚴(yán)把關(guān)，執(zhí)行學(xué)前教育教師資格證書制度。無證無件者堅(jiān)決不予從教。第四，政府部門和幼兒園舉辦者要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，充分利用脫產(chǎn)進(jìn)修、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩交流、教研創(chuàng)新等多種手段不斷提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，為幼兒園的可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第五，提高教師待遇。建立幼兒教師工資收入保障機(jī)制，解決幼兒教師的社會(huì)保障問題。
4．實(shí)施幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。第一，加大對民辦幼兒園的監(jiān)管與扶持力度，按照省幼兒園辦園條件基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小幼兒園辦學(xué)管理，提升辦園水平。第二，對于高收費(fèi)私立幼兒園，采取政府減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公辦園幫扶等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園向收費(fèi)較低的普惠性民辦園發(fā)展，從根本上降低一些私立幼兒園的過高收費(fèi)。對于品牌連鎖園，提供政策優(yōu)惠，助其辦出特色，方便百姓，服務(wù)地方。