亟待加強對基巖沙質(zhì)海岸的整治保護
發(fā)布日期：2014-05-04 點擊數(shù)：23099
九三學(xué)社青島市嶗山區(qū)基層委主委、青島海洋工程勘察設(shè)計研究院院長胡澤建說：
基巖沙質(zhì)海岸是最優(yōu)質(zhì)的岸線，巖奇、沙白、水清，風(fēng)景如畫，是人類與大海親近的最佳環(huán)境，也是城市最重要的自然風(fēng)景旅游資源。但沙質(zhì)岸是千萬年來陸源河流入海泥沙在波浪、潮流作用下緩慢塑造而成，脆弱而珍貴，極易受到破壞而難以很快恢復(fù)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)與開發(fā)活動和保護沙質(zhì)海岸的矛盾越來越突出，同時，對沙質(zhì)海岸的重視、保護、研究有所缺失，有所忽視，出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。存在以下突出問題：
1.城市建設(shè)和商業(yè)開發(fā)越來越多的聚集于優(yōu)良的沙質(zhì)海岸沿線。部分項目建設(shè)與沙質(zhì)岸線的保護矛盾突出，項目建設(shè)占用海域、岸線并破壞沙灘的現(xiàn)象時有發(fā)生，其原因是在缺乏規(guī)劃控制、缺乏科學(xué)論證的情況下倉促決策造成的，其負面影響顯著且不可逆轉(zhuǎn)。
2.海水養(yǎng)殖業(yè)對海岸的蠶食普遍存在。特別是海珍品養(yǎng)殖多利用基巖沙質(zhì)海岸筑池進行，對海岸風(fēng)貌破壞極大。海岸沿線的池塘范圍很大。
目前，全國對海岸線及其周邊的規(guī)劃、管理、利用等存在多頭管理的問題，存在的海、陸區(qū)劃規(guī)劃脫節(jié)、管理不協(xié)調(diào)等問題值得重視并亟待解決。各地應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)沙質(zhì)海岸穩(wěn)定性、侵淤變化情況的現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測和研究，對重要沙質(zhì)海岸施行系統(tǒng)的保護與利用規(guī)劃。為此建議：
1.開展系統(tǒng)普查。組織專業(yè)隊伍系統(tǒng)開展對主要基巖沙質(zhì)海岸狀況進行一次全面普查、全面摸清家底。對主要沙質(zhì)海岸的穩(wěn)定性、泥沙運動規(guī)律、岸灘演變趨勢進行全面的研究，對存在的問題進行梳理分析，并對典型岸段進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測。
2.科學(xué)編制規(guī)劃。岸線規(guī)劃的編制、岸線的管理應(yīng)遵循“陸海統(tǒng)籌”原則和科學(xué)性原則。充分考慮海域、陸域規(guī)劃銜接，充分考慮海域自然環(huán)境的敏感性、復(fù)雜性、特殊性，充分考慮泥沙來源、水動力要素等海岸穩(wěn)定的控制性要素，充分考慮改變岸線形態(tài)的工程建設(shè)對水動力和泥沙運動的影響。由于涉及多個部門，應(yīng)協(xié)調(diào)涉海部門關(guān)系，梳理明確各自職責(zé)，達到密切協(xié)同，相互支持。
3.合理開發(fā)使用。針對重要的、優(yōu)質(zhì)的具有旅游、景觀價值的沙質(zhì)岸線，應(yīng)盡快在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，按照陸海統(tǒng)籌的原則，編制科學(xué)、審慎的控制性規(guī)劃，對于岸線的保護、改造、利用的方向、方式、尺度盡量做出明確的、剛性的規(guī)定，并廣泛征求各方面意見，避免編制出彈性太大、可隨意解釋、無約束力的規(guī)劃。
4.合理保護整治。針對因筑池養(yǎng)殖等開發(fā)活動而受損的基巖沙質(zhì)岸線，應(yīng)首先嚴(yán)加管控，不再擴大損壞程度，并結(jié)合城市建設(shè)、旅游開發(fā)的需要，確定輕重緩急的順序，逐步加以整治、恢復(fù)、修復(fù)、改造。部分沙質(zhì)海岸，應(yīng)結(jié)合旅游開發(fā)，盡量拆除池塘，恢復(fù)基巖沙質(zhì)海岸原貌；對于因淤積而劣化的岸線，宜采用岸線整治改造方式，形成新的海灣岸線，并部分重塑沙質(zhì)岸線。
5.科學(xué)改良相關(guān)環(huán)境。關(guān)注和重視海濱浴場環(huán)境條件，應(yīng)在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上盡量改善浴場環(huán)境條件。浴場環(huán)境除了水質(zhì)環(huán)境外，更重要的還有波浪條件、海流條件、沙質(zhì)條件。開敞的海水浴場由于面向外海，易受外海波浪影響，通過采取消浪措施等途徑，探索改善浴場波浪條件。部分海灣存在裂流、落潮流潮溝等不利海流條件，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上加以警示、改善。部分沙灘泥沙物源缺少或產(chǎn)生泥化現(xiàn)象，應(yīng)對癥施治，采取適當(dāng)措施加以解決。