努力提高提案質(zhì)量 在履行職能中更好地發(fā)揮作用
發(fā)布日期：2008-09-09 點(diǎn)擊數(shù)：6949
-------在市政協(xié)提案工作座談會(huì)上的發(fā)言
九三學(xué)社濱州市委副主委 市科技局副局長(zhǎng) 曹玉斌
今天,市政協(xié)在這里召開提案工作座談會(huì),旨在如何提高提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量，為濱州又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。這個(gè)座談會(huì)是在全市新一輪解放思想大討論活動(dòng)取得豐碩成果的形勢(shì)下召開的，有利于推動(dòng)政協(xié)提案工作的深入開展和不斷創(chuàng)新，有利于貫徹落實(shí)燕主席提出的“聯(lián)起來、動(dòng)起來、活起來、立起來”的工作要求，開得非常及時(shí)，非常必要，必將對(duì)我市的政協(xié)提案工作起到積極的推動(dòng)作用。
九三學(xué)社濱州市委自2001年底成立以來，作為市政協(xié)的參加單位，在九三學(xué)社山東省委和中共濱州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共濱州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和九三學(xué)社山東省委《關(guān)于加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的意見》等文件，按照九三學(xué)社濱州市委“認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)參政議政工作新局面”的目標(biāo)要求，充分利用政協(xié)提案這個(gè)參政議政平臺(tái)，切實(shí)履行參政黨職能，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。九三學(xué)社濱州市委自成立以來，始終堅(jiān)持把提案工作作為一件大事來抓，充分發(fā)揮政協(xié)提案參政議政的主渠道作用。在工作中，我們加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)制。一是建立了以主委任組長(zhǎng)，副主委任副組長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)任辦公室主任的提案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)政協(xié)提案工作，各基層組織中也都設(shè)立了一名委員負(fù)責(zé)。二是為做好政協(xié)提案工作，使提案工作有序進(jìn)行，利用三年時(shí)間逐步建立了以社市委班子、基層組織班子和政協(xié)委員及其他骨干成員組成的政協(xié)提案骨干隊(duì)伍。三是逐步健全完善了本黨派政協(xié)提案工作機(jī)制，使社市委確立的 “提高認(rèn)識(shí)、圈定重點(diǎn)、責(zé)任到人、重在調(diào)研、集體定案”的二十字政協(xié)提案工作方針得到了很好的落實(shí)，確保了九三學(xué)社濱州市委政協(xié)提案的質(zhì)量和水平。
二、明確工作思路，加大工作措施。多年來，九三學(xué)社濱州市委正確認(rèn)識(shí)政協(xié)提案的地位和作用，牢牢把握做好政協(xié)提案工作的基本原則，認(rèn)真總結(jié)做好政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了圍繞一個(gè)中心、確立三早原則、落實(shí)四個(gè)到位的工作思路和措施，圍繞一個(gè)中心，即圍繞中共市委、市政府的中心工作和大局以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題撰寫提案。三早原則，即早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)。一是在市兩會(huì)召開之后，根據(jù)市政府工作報(bào)告中提出的問題及確定的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，提出年度社市委政協(xié)提案課題計(jì)劃。二是召開主委擴(kuò)大會(huì)議或市委擴(kuò)大會(huì)議早部署。三是廣泛發(fā)動(dòng)我社組織內(nèi)的政協(xié)委員、各支社及小組等基層組織的骨干社員承擔(dān)提案撰寫任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人。四到位，即計(jì)劃到位、人員到位、措施到位、論證到位。每年的第一季度把政協(xié)提案工作計(jì)劃落實(shí)到位；每一個(gè)課題都具體到一名專業(yè)相近或了解情況的社員擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人；社市委年度內(nèi)根據(jù)工作計(jì)劃安排指導(dǎo)或參與調(diào)研；對(duì)形成的課題社市委政協(xié)提案工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)予以審查修改，主委擴(kuò)大會(huì)議集體審查研究，確定是否轉(zhuǎn)化為本黨派集體提案。目前，九三學(xué)社濱州市委的政協(xié)提案工作已進(jìn)入了規(guī)范化、程序化軌道，每年都能提出體現(xiàn)九三學(xué)社特色、促進(jìn)濱州超常規(guī)跨越式發(fā)展的提案。
三、注重提案實(shí)效，發(fā)揮積極作用。自第七屆市政協(xié)以來，九三學(xué)社濱州市委充分發(fā)揮政協(xié)提案骨干隊(duì)伍和全社成員的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的宗旨，集全社之智慧，提出了一大批高質(zhì)量的政協(xié)提案，為濱州的又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
市政協(xié)八屆一次至五次會(huì)議期間，社市委提交的73件集體提案中，獲省“優(yōu)秀提案”1件，市“重點(diǎn)提案”11件，市“十佳提案”1件。先后兩次分別被九三學(xué)社山東省委授予優(yōu)秀提案先進(jìn)集體和全省十佳提案獲得者稱號(hào)。在2008年召開的市政協(xié)九屆一次會(huì)議上提交集體提案37件，占會(huì)議立案提案總數(shù)的13.4%，占集體提案總數(shù)的48.7%。本年度市政協(xié)確定了16件重點(diǎn)提案，其中有2件是九三學(xué)社濱州市委的集體提案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自社市委成立以來，社市委及社員中的政協(xié)委員在歷次省市縣區(qū)政協(xié)會(huì)議期間提交的集體提案、個(gè)人提案和聯(lián)名提案達(dá)251件。特別值得一提的是，2007年社市委審報(bào)并承擔(dān)的九三學(xué)社山東省委參政議政課題，作為九三學(xué)社山東省委集體提案提交省政協(xié)九屆一次會(huì)議并立案，實(shí)現(xiàn)了社濱州市委申報(bào)并承擔(dān)省委課題“零”的突破。幾年來，社市委三次在省社務(wù)工作會(huì)議上就提案工作作經(jīng)驗(yàn)交流。社省委領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次到濱州召開座談會(huì)，今年7月18日，山東省副省長(zhǎng)、九三學(xué)社山東省委主委王隨蓮專程到濱州進(jìn)行工作調(diào)研，對(duì)我社的政協(xié)提案工作給與了充分的肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)也作了重要指示,給了我們很大的鼓舞和鞭策。
九三學(xué)社濱州市委的政協(xié)提案引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門高度重視，發(fā)揮了積極作用。幾年來，除13件本黨派集體提案被評(píng)為市重點(diǎn)提案，市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別就提案辦理作了批示，引起政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面的關(guān)注，得到了很好的落實(shí)以外，本黨派及成員提出的其他提案也多提到了關(guān)鍵處、提到了點(diǎn)子上，引起了重視，得到了很好的落實(shí)。如2008年，省衛(wèi)生疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、專家和省地方病研究所專家一行專程到濱州與市疾控中心領(lǐng)導(dǎo)一起就李紹木主委和九三學(xué)社濱州市委分別在今年省、市政協(xié)會(huì)議上提出的“重新檢測(cè)居民飲用水含碘情況和科學(xué)服用碘鹽的建議”提案，進(jìn)行協(xié)商和答復(fù)，并采取了切實(shí)可行的措施，各媒體也給與了關(guān)注；“關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)，依法治理網(wǎng)吧”的提案，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，濱州電視臺(tái)《新聞對(duì)話欄目》、電臺(tái)等媒體對(duì)此進(jìn)行了專題采訪；“完善招商引資機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展”的集體提案，引起了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注；“關(guān)于盡快建立中西醫(yī)結(jié)合防治非典專家組的建議”的集體提案同時(shí)被九三學(xué)社省委信息中心采用；“關(guān)于建立濱州小湯山的建議”被市衛(wèi)生部門采納后，已在市結(jié)防院新征土地60多畝，并掛牌成立了市傳染病醫(yī)院；“建立農(nóng)村動(dòng)物疫病控制體系”的提案，被九三學(xué)社中央采用并引起新聞媒體的廣泛關(guān)注；“關(guān)于重新開通濱州至鄒平臺(tái)子公共客車直達(dá)線路的建議”，引起了市交通局的高度重視并進(jìn)行落實(shí)等等，都說明社市委在提案工作中，重質(zhì)量、求實(shí)效，得到了政府部門的重視和社會(huì)認(rèn)可，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
幾年來，九三學(xué)社濱州市委在提案工作中取得一些成績(jī)，這得益于九三學(xué)社山東省委和中共濱州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全社成員愛社如家與團(tuán)結(jié)合作的奉獻(xiàn)精神，得益于市政協(xié)提供了參政議政的大平臺(tái)以及政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)同志和朋友的關(guān)心與幫助，得益于各兄弟黨派及各界同仁的大力支持。當(dāng)前，九三學(xué)社濱州市委正在帶領(lǐng)全社成員，以極大的熱情投身于全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)的建設(shè)之中，我們決心，在九三學(xué)社山東省委和中共濱州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、更新觀念，高揚(yáng)思想解放的風(fēng)帆，調(diào)動(dòng)一起積極因素，認(rèn)真履行參政黨職能，通過政協(xié)提案等多種方式積極參政議政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。