統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的里程碑
發(fā)布日期：2015-12-16 點(diǎn)擊數(shù)：5764
----新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作條例的解讀與學(xué)習(xí)
2015年5月18日，中央統(tǒng)戰(zhàn)會議召開，會議通過了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）。《條例》的制定頒布，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措?！稐l例》作為中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的方向原則，全面規(guī)范了各領(lǐng)域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義?！稐l例》的頒布實(shí)施，是我們統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的一大盛事，大家無不歡欣鼓舞 。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)人士，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》，深刻領(lǐng)會了其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。
一．《條例》是新形勢下黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障
（一）《條例》是黨統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的重要標(biāo)志
《條例》在吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗(yàn)新成果基礎(chǔ)上，解決新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新問題。一直以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。我黨一直非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重發(fā)展團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟，擴(kuò)大革命與社會主義建設(shè)陣線。新形勢下，面對新形勢、新問題，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央與時(shí)俱進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚，看到了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在新形勢下的必然性和重要性，在吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗(yàn)、新成果的基礎(chǔ)上，制訂了本條例，以法規(guī)化的形式規(guī)定了統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面工作，使新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作有法可依、有章可循，統(tǒng)戰(zhàn)工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
《條例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟的范圍：統(tǒng)一戰(zhàn)線是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體范圍和對象。從統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面都進(jìn)行了細(xì)化，為新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展指明了方向，在建設(shè)具有中國特色的社會主義新時(shí)期具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
（二）《條例》對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和平穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義
從新民主主義革命時(shí)期到具有中國特色的社會主義建設(shè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國社會發(fā)展中都起到了至關(guān)重要的作用。民主監(jiān)督、參政議政，為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期，黨中央又把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提到了一個(gè)新的高度，《條例》是具有開創(chuàng)性的，它規(guī)定了：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
中央和地方各級黨委包括省、市、縣、高等學(xué)校、科研院所黨委統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及中央和地方各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé)等都進(jìn)行了明確規(guī)定，這樣有利于使統(tǒng)戰(zhàn)工作形成自上而下、從中央到地方的統(tǒng)一的系統(tǒng)化的體系，便于從中央到地方統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體開展?！稐l例》用大量篇幅對于統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育方針政策的學(xué)習(xí)到加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及黨外代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作提出了具體要求。《條例》強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，因此，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)充分發(fā)揮黨的職能部門的作用，做好民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)和處理好與黨外代表人士、無黨派人士以及港澳臺胞、華僑、歸國留學(xué)生等的關(guān)系。
2.民主黨派和無黨派人士及其它工作
《條例》規(guī)定了民主黨派和無黨派人士參政議政的內(nèi)容和形式，民主黨派和無黨派人士的自身隊(duì)伍建設(shè)問題。進(jìn)一步明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。另外，《條例》對黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作基本工作方針和政策等加以規(guī)定。統(tǒng)戰(zhàn)工作是點(diǎn)多面廣的一個(gè)復(fù)雜工程，如何發(fā)揮黨的執(zhí)政地位，形成各民主黨派和無黨派人士協(xié)心向力為建設(shè)具有中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族百年中國夢而努力的良好局面，相信有了《條例》的規(guī)范指導(dǎo)，這一天指日可待！
3.黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)
《條例》用了大量篇幅對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定與細(xì)化，明確了這方面工作的具體目標(biāo)與任務(wù)，使黨外代表隊(duì)伍建設(shè)有章可循、有法可依，為保障黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)與人員整體素質(zhì)的提高指明了方向，為參政黨隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線力量擴(kuò)充提供了理論依據(jù)和參考。
總之，經(jīng)過深入學(xué)習(xí)，深感《條例》集中體現(xiàn)了中共十八大以來統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探索的成果，集中體現(xiàn)了中共中央治國理政思想的新發(fā)展，對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)來說是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性的文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。《條例》從鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)、為全面建成小康社會廣納愛國人士的角度，提出了很多全新的理論、思想、規(guī)范，充分體現(xiàn)了中共中央對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政創(chuàng)新理念與務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大胸襟，也給我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
二．學(xué)習(xí)《條例》的心得與體會
作為基層組織的一名成員，我深入學(xué)習(xí)了《條例》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會了其精神與內(nèi)涵，在今后的工作中，如何將《條例》的精神落到實(shí)處，更好地指導(dǎo)與規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方努力：
（一） 努力提高自身素質(zhì)，積極參與參政議政工作
九三學(xué)社以“民主、科學(xué)”為己任，注重吸收科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分
子為生力軍，先輩們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興曾幾經(jīng)努力。作為參政黨，九三學(xué)社在黨的革命事業(yè)及社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。作為基層組織的一員，我們每一個(gè)九三社員都應(yīng)充分發(fā)揮自身力量，切實(shí)盡到參政議政、民主監(jiān)督的義務(wù)。努力提高自身政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，關(guān)心民意、傾聽民聲、為民代言，關(guān)心中央方針政策，關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，積極撰寫相關(guān)的社情民意調(diào)查報(bào)告，做一些力所能及的實(shí)事，做好人民與政府的紐帶，從基層做起，從自身做起，履行一個(gè)九三社員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
(二)建立科學(xué)合理的參政黨工作機(jī)制，不斷提高履行職能的能力
九三學(xué)社要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略，積極發(fā)揮我社科技人才比較集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大社員的積極性、創(chuàng)造性，努力弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，崇尚高尚的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)道德，為推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、培育科技人才、發(fā)展先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識，提高全民族的科學(xué)文化水平，不斷做出貢獻(xiàn)。
我們目前的發(fā)展機(jī)制存在一定的問題，很多社員在社里都是兼職，在社理論學(xué)習(xí)或者實(shí)踐活動中較少參與，致使社的發(fā)展缺乏活力和凝聚力，在各方面工作中都比較疲軟。因此，團(tuán)結(jié)全體社員和所聯(lián)系的知識分子，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)工作，建立健全參政黨工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化軌道，這是九三學(xué)社當(dāng)今形勢下的發(fā)展之重。
（三）不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍建設(shè)
國際風(fēng)云復(fù)雜多變，為了新形勢下更好地發(fā)揮九三學(xué)社參政議政、民
主監(jiān)督、政治協(xié)商的作用，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量，作為參政黨，我們應(yīng)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，實(shí)時(shí)關(guān)注黨中央關(guān)于各項(xiàng)工作的方針政策，積極履行中央文件精神，切實(shí)做好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的工作。同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)吸收各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、知識分子、科技人才入社，以健全社的人員結(jié)構(gòu)與配置，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，形成合理有效的工作機(jī)制，在參政議政、解決問題中能夠形成合理的資源配置。其次，還要定期進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，不說空話，做一些切實(shí)可行的社情民意諫言，真正做到為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
總之，我們應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、
肝膽相照、榮辱與共"的方針，維護(hù)寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，高舉愛國主義、社會主義旗幟，團(tuán)結(jié)全體社員和所聯(lián)系的知識分子，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，不斷解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的新世紀(jì)三大任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
（九三學(xué)社菏澤學(xué)院委員會 張雁）