九三學(xué)社淄博市委以精品提案深化參政議政工作
發(fā)布日期：2016-03-24 點(diǎn)擊數(shù)：5998
參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能之一，提案則是民主黨派參政議政最直接、最有效的形式，也是協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。提案的質(zhì)量體現(xiàn)著民主黨派的履職能力和建言水平，關(guān)系著參政議政的實(shí)際效能。近年來(lái)，九三學(xué)社淄博市委牢固樹(shù)立精品意識(shí)，將精品提案作為參政議政工作的重點(diǎn)，不斷提高提案工作質(zhì)量，提出具有前瞻性、建設(shè)性、科學(xué)性的意見(jiàn)建議，有效發(fā)揮了社市委參政議政的整體功能。社市委領(lǐng)導(dǎo)在山東省政協(xié)會(huì)上，提交的《關(guān)于加強(qiáng)我省能源儲(chǔ)備與應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的建議》、《加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的建議》等提案，受到省主要領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)的高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席等多位領(lǐng)導(dǎo)同志作重要批示，在十屆山東省政協(xié)五年內(nèi)，社的四件提案分別被省政協(xié)評(píng)為重點(diǎn)提案或優(yōu)秀提案,填補(bǔ)了淄博籍省政協(xié)委員該項(xiàng)工作的空白；自市政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)，社的優(yōu)秀提案數(shù)連續(xù)九年在市政協(xié)全部界別中為數(shù)最多，四件提案被定為市政協(xié)一號(hào)提案，創(chuàng)造了一項(xiàng)新的記錄，充分展示了社市委近年來(lái)著力打造參政議政“品牌效應(yīng)”所取得的良好效果。
一、精心選題，提高提案針對(duì)性
提案數(shù)量雖反映了參政議政的熱情，但提案質(zhì)量才真正體現(xiàn)建言獻(xiàn)策的水平和民主黨派的素質(zhì)。社市委緊緊抓住提案質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，精心選題，在大力提高提案質(zhì)量上下功夫，促進(jìn)了提案的精品化。
《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》明確規(guī)定：“提案應(yīng)圍繞國(guó)家大政方針、地方重要事務(wù)，以及人民生活、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部關(guān)系等方面的重要問(wèn)題提出”。因此，提案的選題尤為重要。社市委對(duì)提案選題嚴(yán)格把關(guān)，立足我市實(shí)際、著眼未來(lái)發(fā)展，緊扣黨委、政府的中心工作，關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、深層問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性課題。同時(shí)，要求社員結(jié)合本職工作進(jìn)行選題，充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，針對(duì)性地提出具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的意見(jiàn)和建議。既可以比較深入地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也能夠更好地為解決問(wèn)題出謀劃策。
二、整合資源，廣泛深入調(diào)研
社市委在精心確定選題的基礎(chǔ)上，對(duì)選題進(jìn)行綜合分析，合理整合優(yōu)質(zhì)資源，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提出真知灼見(jiàn)，將調(diào)研成果和大會(huì)發(fā)言材料轉(zhuǎn)化為能代表群眾呼聲，反映民生、民利，有影響力的精品提案。
（一）整合各類(lèi)參政議政資源
1、建立高水平的參政議政人才隊(duì)伍
社市委重視建立高素質(zhì)的參政議政隊(duì)伍，不斷改善參政議政隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。在充分調(diào)動(dòng)社內(nèi)專(zhuān)家積極性的同時(shí)，注意挑選一批政治素質(zhì)好、思想敏銳、具有較強(qiáng)綜合分析和文字表達(dá)能力的新成員充實(shí)到參政議政隊(duì)伍中。同時(shí)創(chuàng)造條件讓他們參加各種通報(bào)會(huì)、議政會(huì)、座談會(huì)等，讓他們熟悉情況，掌握更多的調(diào)研題材。此外，充分利用新社員培訓(xùn)班、骨干社員培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)，進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，提高社員參政議政的水平。
2、建立參政議政信息庫(kù)
信息資料是參政議政工作的依據(jù)。社市委著重建立參政議政信息庫(kù)，主要包括黨委、政府重大決策和部署，網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體提供的信息，社內(nèi)各級(jí)組織的研究課題，來(lái)自基層社員提供的參政議政信息等。來(lái)源廣泛的各類(lèi)信息，經(jīng)過(guò)具體梳理、篩選、歸納、提煉、加工就會(huì)變成有價(jià)值的信息，為提案的選題提供啟發(fā)和參照，為提案的撰寫(xiě)提供資料線(xiàn)索。
3、擴(kuò)大視野充分用好外部資源
黨派內(nèi)部的資源是有限的，而外部的資源卻是無(wú)限的，要不斷地發(fā)掘利用這一重要資源。廣交朋友，與政府對(duì)口聯(lián)系部門(mén)、高校、研究所等單位建立良好的關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，常來(lái)常往，尋求共同感興趣的課題。
（二）深入調(diào)查研究
深入調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。“對(duì)策”的可行性和可操作性源于對(duì)充分調(diào)研得到的第一手材料深入的分析、綜合、提煉、論證。年初市政協(xié)會(huì)上，社市委提交的《關(guān)于大力推進(jìn)淄博陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的集體提案，就是看準(zhǔn)我市“淄博陶瓷 當(dāng)代國(guó)窯”的地域品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)淄博、景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，提出了進(jìn)一步挖掘 “淄博陶瓷 當(dāng)代國(guó)窯”地域品牌的價(jià)值，推動(dòng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮對(duì)淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了寫(xiě)好這一課題，社市委主委王濟(jì)眾親自帶領(lǐng)調(diào)研組赴無(wú)錫、景德鎮(zhèn)、宜興開(kāi)展紫砂陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研，為高質(zhì)量地完成調(diào)研報(bào)告打下了良好的基礎(chǔ)。
三、完善機(jī)制，發(fā)揮組織群體功能
規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好提案工作的保證。社市委為了規(guī)范提案工作，完善一系列機(jī)制，以充分發(fā)揮九三學(xué)社組織的群體功能，提高提案質(zhì)量。
一是建立了工作機(jī)制。建立了參政議政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了參政議政委員會(huì)，并由分管副主委任主任，全面負(fù)責(zé)參政議政工作。健全了參政議政規(guī)章制度，社市委制定出臺(tái)了《九三學(xué)社淄博市委參政議政課題調(diào)研管理辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、立題程序、課題管理、經(jīng)費(fèi)使用與管理等方面作了詳細(xì)規(guī)定；設(shè)計(jì)了《調(diào)研課題申報(bào)表和投標(biāo)書(shū)》；引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確定了“全員發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)保證，課題招標(biāo)，專(zhuān)家評(píng)定，經(jīng)費(fèi)支持，表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的方針，使參政議政工作逐步走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
二是建立了人才機(jī)制。社市委根據(jù)社的人才情況，成立了由科技、行政、高教、醫(yī)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等界別的骨干成員及人大代表、政協(xié)委員組成的參政議政工作小組，成為社市委參政議政的主力軍，起到了骨干帶頭作用。
三是建立了保障機(jī)制。保障機(jī)制既包括組織保障，也包括經(jīng)費(fèi)保障。社市委每年拿出部分調(diào)研經(jīng)費(fèi)用于參政議政工作，保障調(diào)研。這種做法，既調(diào)動(dòng)了廣大成員參政議政的積極性，也保障了調(diào)研工作的正常進(jìn)行。
四是建立了激勵(lì)機(jī)制。社市委每年召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)參政議政工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(九三學(xué)社淄博市委)