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習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐

發(fā)布日期:2017-08-23   點(diǎn)擊數(shù):8148

 “憶往昔,崢嶸歲月稠”。在福建這塊充滿激情的熱土上,習(xí)近平同志懷抱一顆赤子之心,探索奮斗了17年多,在改革、開放、發(fā)展、黨的建設(shè)等一系列重大領(lǐng)域,在理論和實(shí)踐的雙重探索中,取得了極其豐碩的成果,至今仍閃耀著真理的光芒。

  黨建篇·山海情懷 赤子初心  ——“他對(duì)老百姓的感情最深”

   19886月,34歲的習(xí)近平赴任寧德地委書記,成為當(dāng)時(shí)寧德地委班子中最年輕的一個(gè)。

   1992年出版的《擺脫貧困》,是習(xí)近平寧德兩年艱苦工作生涯的全面寫照。全書12萬字,共收錄了習(xí)近平在寧德工作時(shí)的29篇講話和文章。這本書體現(xiàn)了習(xí)近平同志扎根艱苦地區(qū)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的堅(jiān)定理想信念,每一篇都能看到他滿滿的為民情懷,在他心里從來沒有一刻忘記人民。

  19886月,一到寧德赴任,習(xí)近平就一頭扎進(jìn)了基層。第一個(gè)月,習(xí)近平輕車簡(jiǎn)從,只帶著兩三個(gè)人下鄉(xiāng)調(diào)研。第二個(gè)月,習(xí)近平還是調(diào)研,基本是2天一個(gè)縣,每個(gè)縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都要走一走。到任不到3個(gè)月時(shí)間,習(xí)近平走遍閩東9個(gè)縣,后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  習(xí)近平第一次去屏南調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)乩习傩漳贸霭~蛋招待他——用艾草熬出的熱乎乎的湯汁,沖進(jìn)打散的生雞蛋里,再加些白糖攪拌一下,這是當(dāng)?shù)卣写F客的“最高禮節(jié)”。工作人員擔(dān)心習(xí)近平喝不慣,連忙阻止。習(xí)近平擺擺手說:“要是不喝,老百姓就覺得你是官,你和老百姓就有距離了?!彼挷徽f端起碗把艾葉蛋喝了下去,老百姓很高興,一下子就和他熟絡(luò)了起來。

  1989719日,習(xí)近平頂著炎炎烈日,徒步到不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)時(shí)辦公地點(diǎn)在廊橋邊上的土坯房里,午休吃飯就安排在廊橋上。1989726日、199687日,他又兩次來到下黨,協(xié)調(diào)解決下黨建設(shè)發(fā)展難題。

  下黨鄉(xiāng)的徒步調(diào)研,正是他所倡導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”的起點(diǎn),隨后逐步建立以“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作制度。

  深入基層調(diào)研,傾聽群眾聲音,汲取各方智慧,更加堅(jiān)定了習(xí)近平帶領(lǐng)干部群眾加快改革開放、致力擺脫貧困的決心:“我覺得越是艱苦的地方、困難的時(shí)刻,越能磨練人的意志、鍛煉人的能力”“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想;我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要‘三天打魚,兩天曬網(wǎng)’的散漫。”

  他調(diào)任福州時(shí),人民日?qǐng)?bào)有一篇“閩東脫離貧困線”的報(bào)道,他得知后表示:“我也堅(jiān)信,‘億萬千百十,皆起于一’,閩東跨越了這一條‘貧困線’,若能繼續(xù)臥薪嘗膽,矢志如初,再接再厲,奮斗不息,必能徹底擺脫貧困。”

  “我們工作目的是為人民服務(wù),不僅要對(duì)上面負(fù)責(zé),而且要對(duì)群眾負(fù)責(zé),為人民做主。古時(shí)候的縣官尚且還有擊鼓升堂,為民申冤,而我們卻成天忙于開會(huì),很少主動(dòng)去抓這種事,這是不應(yīng)該的?!?span>19881220日,習(xí)近平率先到霞浦縣接待來訪群眾,在當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上他這樣說。這一次接訪,也揭開了寧德地縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層接待群眾來訪日歷的第一頁。

  在福州,習(xí)近平大力倡導(dǎo)“馬上就辦”,推行“四個(gè)萬家”,提高辦事效率,切實(shí)解決困難。

  習(xí)近平對(duì)收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的“一事一報(bào)”非常重視。習(xí)近平交代身邊的工作人員:“凡是群眾來信,一律都要交給我過目。”并提議把信訪工作列入市委、市政府的重要議事日程,還要求自己無條件做到四個(gè)“親自”,即親自研究、親自部署、親自批閱、親自查辦。

  根據(jù)1993年福州市委督查科的資料,習(xí)近平任職福州市委書記后,批閱的群眾來信函件達(dá)千余件,他對(duì)群眾來信幾乎每封必看,每看必批。

  “人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!绷?xí)近平當(dāng)選總書記后的首次公開講話,樸實(shí)親切、飽含深情,溫暖了億萬人的心,鮮明宣示了他帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心。

  ——“從他的身上我們感受到了一股清風(fēng)”

  “沙,沙,沙,沙……”這是1988年的一個(gè)清晨,新來的寧德地委書記習(xí)近平在院子里清掃落葉和垃圾。在沒下鄉(xiāng)的日子里,這是他上班前常常做的事。掃院子成為他與干部們溝通的一個(gè)好方式。

  當(dāng)年習(xí)近平的辦公室加上會(huì)客室一共22平方米。到任那一天,習(xí)近平和省委組織部的同志坐一輛車下來,沒有搞歡迎儀式,更沒有搞任何排場(chǎng)。

  到任后,習(xí)近平要求辦公條件都不能變。辦公室、宿舍不做一點(diǎn)翻新裝修,宿舍里簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單只放了一張床和一個(gè)寫字臺(tái)。他的用車和駕駛員,也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車,后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水。

  平時(shí),他就在地委食堂里排隊(duì)?wèi){飯票打飯吃,理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理。這期間,后勤部門多次提出要給習(xí)近平開小灶,但都被他拒絕了。不僅嚴(yán)于律己,習(xí)近平對(duì)自己的家屬同樣從嚴(yán)要求。

  打鐵還需自身硬。1989816日,習(xí)近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會(huì)上強(qiáng)調(diào)說:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先做好廉潔自律,正人先正己,從我做起,當(dāng)好表率,嚴(yán)格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員,凡是涉及自己和家屬的問題,要做到不庇護(hù)、不隱瞞、不說情,用黨性作為衡量自己行為的準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)制定的廉潔自律規(guī)定?!?/span>

  20131月,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終,善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨和全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”

  1988年的冬天,對(duì)于寧德的不少干部來說都是一個(gè)難忘的冬天。“人生三大事——蓋房、修墓、娶媳婦?!碑?dāng)時(shí)寧德地區(qū)的干部隊(duì)伍受陳舊觀念的影響,紛紛占地建房。

  到任寧德的第一輪調(diào)研中,習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)嚴(yán)重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,習(xí)近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀(jì)占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開。19881230日,離新的一年到來還有兩天。習(xí)近平在全區(qū)加強(qiáng)土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀(jì)問題電話會(huì)議上的講話中嚴(yán)肅提出:這次我們對(duì)干部建房問題采取的措施是“停”“清”“理”,即從今天起先停下來,然后全面清查,再分別情況進(jìn)行處理。

  一聲令下,建私房行為全面凍結(jié)。習(xí)近平對(duì)于全區(qū)清房工作的每一階段進(jìn)展,每一次會(huì)議,每一個(gè)事項(xiàng),都時(shí)時(shí)過問,一抓到底。清房工作迅速在全區(qū)從嚴(yán)公正推開,贏得百姓一片拍手叫好聲,大快人心。

  不僅是清房,習(xí)近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案,特別對(duì)于嚴(yán)重以權(quán)謀私、嚴(yán)重違紀(jì)的,他強(qiáng)調(diào)要“敢碰硬,嚴(yán)肅查處,不能姑息”。

  上世紀(jì)90年代初,伴隨改革開放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,全國(guó)上下興起了一股“炒股熱”,福州的不少機(jī)關(guān)干部也心癢癢。對(duì)此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“魚和熊掌不可兼得”,福州的干部都不準(zhǔn)炒股。

  “人民把權(quán)力交給了我們,怎么樣才能讓人民放心?一個(gè)很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施?!?span>19902月,習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說。

  在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平要求:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?!?/span>

  1989329日,寧德地委、行署出臺(tái)《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》。一個(gè)多月后,1989515日,《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》出臺(tái)。19936月,習(xí)近平在福州全市黨建工作會(huì)議上針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題專門強(qiáng)調(diào)了五條廉政紀(jì)律。

  擔(dān)任省長(zhǎng)后,習(xí)近平在一次全省重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)搞好重點(diǎn)建設(shè)的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列的規(guī)章制度的建立,對(duì)清廉黨風(fēng)政風(fēng)的形成起到長(zhǎng)效約束作用。

  “我們中國(guó)共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理?!?span>19902月,習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道。

  20121115日,習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上說道:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!?/span>

  ——“將理論高度與實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來,就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作”

  在福建,習(xí)近平先后在寧德、福州擔(dān)任黨委一把手多年,如何加強(qiáng)黨的建設(shè),是他始終關(guān)注的問題,也是著力探索的問題。其中,思想建設(shè)、班子建設(shè)、基層組織建設(shè)是他重要的抓手。

  習(xí)近平到寧德上任,別的行李少得很,卻帶了幾大箱書。

  到任見面會(huì)上,習(xí)近平開口第一句話就是“學(xué)習(xí)”。他說:“閩東是老區(qū)、革命根據(jù)地,我來這里工作,對(duì)我本身也是一個(gè)鼓舞,要好好向大家學(xué)習(xí)?!?/span>

  抓思想建設(shè),習(xí)近平著重抓學(xué)習(xí),高度重視學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作,是一個(gè)顯著特點(diǎn)。19905月,在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言中,習(xí)近平不無感慨地說,馬列主義是我們觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題的武器,特別是觀察一切社會(huì)現(xiàn)象、處理一切社會(huì)問題的武器。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,如果不努力學(xué)習(xí)馬列主義的理論和方法,如果不用馬列主義指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),他要在革命斗爭(zhēng)中堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng),增強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí),是不可能的。

  “習(xí)近平外出開會(huì)和調(diào)研都帶著書,休息時(shí)一有空就拿出來潛心研讀,見到有新書、好書便立刻買下來讀。”時(shí)任寧德地區(qū)行署專員陳增光向記者回憶道。

  在福建工作期間,習(xí)近平不僅帶頭讀書學(xué)習(xí),還在多個(gè)場(chǎng)合語重心長(zhǎng)地叮囑領(lǐng)導(dǎo)干部要好學(xué)樂學(xué),把學(xué)習(xí)放在第一位,經(jīng)常給自己“加油”,不斷給自己“充電”。

  19898月底,主政寧德還不到一年的習(xí)近平打破常規(guī),率地委、行署班子成員,各縣(市)委書記及地直機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人,專門來到這里,舉辦一期地委學(xué)習(xí)中心組讀書班。

  “各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以求實(shí)、求真、求深的精神,抓好思想理論建設(shè),帶頭學(xué)好、用好馬列主義,真正掌握理論武器?!弊x書班小結(jié)時(shí),習(xí)近平提醒大家,我們的工作比較繁忙,真正脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。所以,我們應(yīng)當(dāng)有一種雷鋒的“釘子”精神,擠時(shí)間學(xué)習(xí),爭(zhēng)分奪秒地學(xué)習(xí)。要虛心向書本學(xué)習(xí),虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

  學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用?!霸诘胤焦ぷ鞯耐荆绻軐⒗碚摳叨扰c實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來,就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作?!绷?xí)近平這樣忠告地委的同事們。在大家看來,習(xí)近平要求干部注重學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí),就是希望大家能通過學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì),從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

  為政之要,莫先于用人。組織建黨,重在隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平主政寧德時(shí),積極探索青年干部宏觀管理辦法,并大膽試驗(yàn)。

  19893月,寧德地委決定對(duì)地直機(jī)關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行試用制。從當(dāng)年起,凡新提任的地直黨、政、群機(jī)關(guān)副處級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一律實(shí)行試用制,試用期為一年,期滿考核依成績(jī)決定去留。

  當(dāng)時(shí)閩東落后,干部思想狀況不一,有的急躁冒進(jìn),有的思想貧困,這引起了習(xí)近平的高度重視。習(xí)近平在《從政雜談》中說,青年干部是黨的事業(yè)的希望,他們熱情高、有闖勁,但也有許多短處。在成長(zhǎng)過程中應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。

  他提出注意四忌:一忌急于求成。二忌自以為是。三忌朝令夕改。四忌眼高手低。

  在福州工作期間,習(xí)近平對(duì)青年干部的一番話讓大家感到十分溫暖:對(duì)青年干部既要熱情愛護(hù),又要嚴(yán)格要求;既要充分肯定他們的優(yōu)點(diǎn),又要熱忱幫助他們克服缺點(diǎn)。從1991年開始,本著“全面鍛煉提高,缺什么補(bǔ)什么”的原則,福州在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔(dān)任助理、壓擔(dān)子鍛煉。

  廣為閩東干部熟知的是,習(xí)近平提倡念好知、舉、用、待、育的“人才經(jīng)”。他說:“干部問題就跟擺棋子一樣,要擺得恰當(dāng),發(fā)揮最佳效果,人盡其才、各得其所?!蓖瑫r(shí),習(xí)近平也提出“為官四要”,即“為官之本在于為官一場(chǎng)、造福一方,為官之理在于講奉獻(xiàn),為官之德在于清廉,為官之義在于明法”。

  1990725日,在福州市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,習(xí)近平談到自己在實(shí)踐中的體會(huì)時(shí)說,有“四種人”不能用——

  一是做官期望值過高的人。做官要求一直得到滿足,唯獨(dú)一次得不到滿足,于是就躺倒不干。

  二是善于鉆營(yíng)的人,專門去揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,精力不在工作上。

  三是“天橋把式”的人,光說不做,專擺花架子,不肯辦實(shí)事,也叫作“空里客”。

  四是欺上瞞下的人。

  習(xí)近平的話擲地有聲:“要你當(dāng)官,不是叫你來經(jīng)營(yíng)自己的‘安樂窩’,搞自己的‘根據(jù)地’,來當(dāng)‘山大王’。在其位謀其事,謀共產(chǎn)黨的事,謀社會(huì)主義的事,不是謀你自己一家一戶的事,不是謀你小集團(tuán)的利益。一個(gè)地方能不能發(fā)展,首先在于領(lǐng)導(dǎo)班子一班人,能不能形成一股正氣,為人民謀利益。”

  習(xí)近平襟懷開闊、識(shí)人善任,對(duì)干部既真誠(chéng)又嚴(yán)格。在寧德的兩年,一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱虾线m的崗位。

  干部要嚴(yán)管,也要保護(hù)。時(shí)任平潭縣書記劉嘉靜在開展工作時(shí)遇到了一些難題。對(duì)此,習(xí)近平還專門作了批示,鼓勵(lì)劉嘉靜克服困難,大膽地做好工作。過了20多年,劉嘉靜回憶起總書記關(guān)愛干部的情境,仍然很激動(dòng)。

  不僅重視選人用人,在福建工作期間,習(xí)近平把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓,打牢基礎(chǔ),把堡壘建在基層。針對(duì)農(nóng)村中存在“少數(shù)黨組織落伍了、散伙了,黨員的先鋒模范作用不見了”的現(xiàn)象,習(xí)近平一針見血地指出:“為什么有的村黨支部,說話沒有力氣,農(nóng)民不愿聽,那一定是因?yàn)檫@個(gè)黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山?!?/span>

  198917日,習(xí)近平就加強(qiáng)黨的建設(shè)作出批示,要在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,妥善處置不合格黨員;搞好基層組織建設(shè),調(diào)整不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子。

  “‘上頭千條線,下頭一根針’,只有把基層組織建設(shè)好,我們的各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。否則,上級(jí)機(jī)關(guān)的工作就只能是自我循環(huán)式的空轉(zhuǎn),忙來忙去只是瞎忙。”這是習(xí)近平19906月到羅源、連江、長(zhǎng)樂三縣開展調(diào)查研究后得出的結(jié)論。

  “基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力?!边@是2016年習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示。

  習(xí)近平在福建工作期間對(duì)黨建工作的探索與實(shí)踐,成為福建加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴精神財(cái)富,激勵(lì)著各級(jí)黨組織和廣大黨員奮力投身新福建建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

    改革篇·改革爭(zhēng)先 擊水中流

  福建地處東南沿海,得改革開放風(fēng)氣之先。愛拼會(huì)贏、敢為人先,福建的改革求索從來不甘人后,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。

  20141030日至112日,習(xí)近平總書記考察福建,擘畫了福建發(fā)展的新藍(lán)圖:“希望福建的同志抓住機(jī)遇,著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建?!边@當(dāng)中,“機(jī)制活”可謂根本保障。機(jī)制一活,發(fā)展大勢(shì)氣象萬千,發(fā)展大潮洶涌澎湃。

  解放思想,先行先試,總書記對(duì)福建改革發(fā)展寄望甚殷,關(guān)懷備至。

  其實(shí),習(xí)近平在福建工作期間,始終重視改革,大力推動(dòng)改革。其探索與實(shí)踐,留下清晰而深刻的足跡:

  他沖破思想和體制的重重阻力,推動(dòng)福州國(guó)有企業(yè)改革;他六年七下晉江,在多次調(diào)研后總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;他倡導(dǎo)建立外經(jīng)“一棟樓”,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),給企業(yè)家回信,呼吁理解、尊重、愛護(hù)、支持企業(yè)家;他親手抓起、親自主導(dǎo)開展集體林權(quán)制度改革,以餐桌污染治理為抓手,著力打破部門藩籬,統(tǒng)籌推進(jìn),建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系……

  “事非經(jīng)過不知難”?;赝?dāng)年的探索歷程,我們?nèi)詾楦母镎叩挠職夂椭腔鬯鸷?,并從中得到寶貴的教益。

——經(jīng)濟(jì)體制改革 

 迎難而上,敢為天下先

(當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“吃螃蟹”的人)

上世紀(jì)90年代,隨著改革開放的推進(jìn),福州外商獨(dú)資、中外合資、私企等各種類型的企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)因自身體制機(jī)制弊端,步履維艱。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革,則存在姓“社”或姓“資”的不少爭(zhēng)議。如何打破觀念枷鎖、突破重重障礙,讓國(guó)有企業(yè)真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度?時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平,通過扎實(shí)調(diào)研,力排眾議,推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司成為福州首個(gè)“試水”股份制改革的國(guó)有企業(yè),吹響了福州乃至全省國(guó)企改革的“沖鋒號(hào)”。

  “推動(dòng)國(guó)企改革,習(xí)近平站得高、看得遠(yuǎn)。他在調(diào)研國(guó)有企業(yè)時(shí)多次說過,擺脫企業(yè)困境的唯一出路就在于改革?!痹跁r(shí)任福州市紀(jì)委書記、政法委書記方慶云看來,當(dāng)年國(guó)有企業(yè)能否實(shí)行股份制的爭(zhēng)論與探索,帶來了新舊觀念的激烈撞擊,而改革攻堅(jiān),無疑成為推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

  2000年,時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平,兼任福建省國(guó)資委主任,以更大力度推進(jìn)全省國(guó)企改革。

 ?。昶呦聲x江)2002年,時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平分別在《人民日?qǐng)?bào)》《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考的署名文章,總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”:始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì),始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝,始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù);處理好有形通道和無形通道的關(guān)系,處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系,處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系?!皶x江經(jīng)驗(yàn)”及其啟示,至今讀來仍發(fā)人深思、啟迪心智。

  總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”15年來,晉江人民按照習(xí)近平提出的“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”不斷探索、不斷創(chuàng)新,走出了一條全面發(fā)展之路。至2016年,晉江連續(xù)23年居福建省縣域經(jīng)濟(jì)總量第一位、第16年躋身全國(guó)百強(qiáng)縣(市)前十行列。

——政府職能轉(zhuǎn)變 

 放膽、放權(quán)、放手、放活

  (外經(jīng)“一棟樓辦公”)上世紀(jì)90年代初,針對(duì)外商投資的審批慢、審批難,在時(shí)任福州市委書記習(xí)近平倡導(dǎo)下,福州實(shí)行投資項(xiàng)目審批“一棟樓辦公”,各部門辦事窗口集中于一棟樓,全部手續(xù)不用出樓即可辦成,投資項(xiàng)目審批做到“馬上就辦”。從“一棟樓辦公”推開,福州出臺(tái)了一系列下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦事效率的舉措,還形成了現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)問題的機(jī)制。

  真抓實(shí)干,雷厲風(fēng)行。在習(xí)近平的推動(dòng)下,當(dāng)時(shí)福州的政府機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。20多年過去了,“一棟樓”早已轉(zhuǎn)化為如今的行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心,但當(dāng)時(shí)“一中午擬定一份文”“兩天辦好辦廠手續(xù)”的故事仍在流傳。

  2000年,時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平,親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),在全國(guó)率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

  2001年,福建在全國(guó)第一個(gè)以省政府令的形式頒布政務(wù)公開實(shí)施辦法,在全省推行縣級(jí)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

  時(shí)至今日,加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),福建仍在先行先試,持續(xù)提速。

  (給企業(yè)家回信)福建企業(yè)家素有“敢為天下先”“愛拼才會(huì)贏”的開拓創(chuàng)新精神。1984年,福建55位企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名向當(dāng)時(shí)的省委書記、省長(zhǎng)發(fā)出《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信,在全國(guó)引起巨大反響。2014年,恰逢“松綁放權(quán)”30周年,習(xí)近平在北京給福建企業(yè)家回信,肯定1984年的呼吁信是經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話。習(xí)近平在福建工作期間,多次與企業(yè)家座談,傾聽企業(yè)家的心聲,急企業(yè)家之所急、憂企業(yè)家之所憂,關(guān)心企業(yè)家成長(zhǎng),為企業(yè)發(fā)展提出合理建議,提出干部要與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系,成為事業(yè)上的“諍友”。

  ——改革惠及民生

  增進(jìn)福祉,讓百姓真正受益

  (林改“三定”迸活力)集體林權(quán)制度改革,被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,中國(guó)農(nóng)村的又一場(chǎng)偉大革命”。20026月,時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平赴率先探索集體林權(quán)制度改革的龍巖市武平縣進(jìn)行專題調(diào)研。在聽取匯報(bào)和實(shí)地調(diào)研后,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出:“林改的方向是對(duì)的,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),讓老百姓真正受益?!辈⒁螅骸凹w林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上?!睔v經(jīng)15年的積極探索、大膽突破和持續(xù)改革,這場(chǎng)由習(xí)近平同志親手抓起、親自主導(dǎo)的集體林權(quán)制度改革,為福建保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收帶來巨大活力。

  201237日,已到中央任職的習(xí)近平,在看望十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議福建代表團(tuán)代表時(shí),對(duì)武平林改予以充分肯定。他說:“我在福建工作時(shí)就著手開展集體林權(quán)制度改革。多年來,在全省干部群眾不懈努力下,這項(xiàng)改革已取得實(shí)實(shí)在在的成效?!?/span>

  (守護(hù)“舌尖上的安全”)新世紀(jì)之初,福建人民的餐桌和全國(guó)人民一樣面臨著新困擾:經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)改善,食品供給雖無數(shù)量之憂,但存安全之虞。一些水源和耕地受到污染;一些農(nóng)副產(chǎn)品中有害殘留物超標(biāo)嚴(yán)重;畜禽養(yǎng)殖和食品加工過程中一些企業(yè)使用過多抗生素或違禁使用添加劑、激素等,食品中有害殘留物增加;食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的設(shè)備落后,缺乏有效的檢測(cè)手段,食品后續(xù)污染問題日益突出……2001年,時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平在全國(guó)率先提出并親力親為治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程,建立全程監(jiān)管體系,守護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

  “民以食為天,加強(qiáng)食品安全工作,關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。”2017年新年伊始,習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作作出重要指示。

  “人民關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的事情,人民群眾不放心的事情、不滿意的事情就是我們的過失所在!2001年,時(shí)任福建省長(zhǎng)習(xí)近平談及這項(xiàng)工作時(shí)的一席話,至今聽來,仍擲地有聲。

  “餐桌污染問題若得不到解決,我們就無法向全省人民交代,就意味著失職?!?習(xí)近平說。

  將人民利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制,是習(xí)近平秉持的原則。

  在福州期間,習(xí)近平還推動(dòng)出臺(tái)《城區(qū)內(nèi)河污染綜合整治規(guī)劃》,用制度創(chuàng)新還市民清新內(nèi)河;主導(dǎo)福州溫泉資源保護(hù),將溫泉的有序開發(fā)納入法制軌道;針對(duì)福州環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,制定了條保塊管、強(qiáng)化依法治市的措施……一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新舉措,讓福州的城市建設(shè)翻開了嶄新篇章,讓市民真正感受到了身在福州之“?!?。

  改革爭(zhēng)先,猶如中流擊水,不進(jìn)則退。

  習(xí)近平在福建工作期間的改革探索和實(shí)踐,在思想、膽識(shí)、情懷等諸多方面給福建干部群眾留下深刻印象,并轉(zhuǎn)化成為不懈推進(jìn)改革發(fā)展的寶貴精神財(cái)富和巨大動(dòng)力。當(dāng)前,全面深化改革已到深水區(qū),需要啃下硬骨頭。福建唯有進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)勇于先行先試,以改革促發(fā)展,以發(fā)展倒逼改革,一往無前,才能早日把習(xí)近平總書記擘畫的“新福建”藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。

   開放篇·開放發(fā)展 風(fēng)起帆張

  福建,地處東海之濱,得改革開放風(fēng)氣之先;與臺(tái)灣一衣帶水,淵源深厚;旅居海外的千萬閩籍華人華僑,心系祖國(guó),熱愛鄉(xiāng)梓。作為中國(guó)最早實(shí)施對(duì)外開放政策的省份之一,福建的開放發(fā)展始終與國(guó)家戰(zhàn)略同脈動(dòng)。

  “對(duì)外開放興,福建興;對(duì)外開放步伐加快,福建興旺繁榮的機(jī)會(huì)越大?!?span>2001年,時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平在“9·8”投洽會(huì)接受中外記者采訪時(shí)談的一番話,至今仍激勵(lì)著福建人民。

  從19856月到200210月,習(xí)近平同志在閩工作的十七年多,恰恰是福建由曾經(jīng)的海防前線成為我國(guó)對(duì)外開放前沿的重要時(shí)期。他抓住歷史機(jī)遇,解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干。無論在交通落后、信息閉塞的寧德地區(qū),還是在沿海開放地帶的省會(huì)福州,主政期間,習(xí)近平堅(jiān)持開放發(fā)展的道路,堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并重,在開放浪潮中不懈探索與實(shí)踐。

  斗轉(zhuǎn)星移,日新月異。

  201510月,在黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書記把開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國(guó)未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一,向世界表明中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,回望來路,追尋足跡,記憶習(xí)近平同志在福建的“開放之路”。

  ——前瞻·解放思想堅(jiān)定開放

  理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。

  19886月,習(xí)近平到閩東上任。當(dāng)時(shí)的閩東,交通閉塞,信息短缺,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步履艱難。由于貧困,一些群眾安于“窮自在”;由于閉塞,一些干部習(xí)慣“等靠要”。

  脫貧致富任重道遠(yuǎn)。而臨海朝洋的地理環(huán)境、海峽兩岸關(guān)系的緩和、開放政策的實(shí)施,又使閩東面臨著實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇。

  輾轉(zhuǎn)閩東九縣調(diào)查研究后,習(xí)近平提出,弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)。當(dāng)務(wù)之急,就是黨員、干部和群眾都要來一個(gè)思想解放、觀念更新,這樣,才可跳出老框框看問題,也可以振奮精神。

  當(dāng)時(shí),閩東四個(gè)沿??h中寧德、霞浦已列入開放縣份。習(xí)近平認(rèn)為,開放和扶貧彼此融合、互相促進(jìn),提倡用開放意識(shí)來推動(dòng)扶貧工作、在扶貧工作上運(yùn)用開放政策;扶貧的結(jié)果將是開放的新起點(diǎn),開放將使扶貧工作邁向新臺(tái)階。因此,閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是開放和扶貧的政策雙管齊下。

  這些全新的開放理念給封閉的閩東打開了新的發(fā)展思路。

  兩年后,習(xí)近平調(diào)任省會(huì)福州市委書記?;趯?duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和趨勢(shì)的深刻洞察,提出了建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。19945月,福州市委、市政府在平潭縣召開建設(shè)“海上福州”研討會(huì),習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí):這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是培育經(jīng)濟(jì)新生長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑。他說:“沿海是我們遼闊的地域,是擴(kuò)大對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)所在,我們切不可忽略了這一優(yōu)勢(shì),也不能搞成單一的開發(fā),而是通過綜合開發(fā),形成大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?!碑?dāng)年612日,福州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》。

  時(shí)隔18年后,201211月,黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署。報(bào)告提出,“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。

  ——開拓·內(nèi)聯(lián)外引雙向開放

  明者因時(shí)而變,知者隨事而制。

  閩東和福州,不同的基礎(chǔ)條件,不同的發(fā)展階段,注定走的是不同的開放之路。如何因地制宜融入沿海開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶?習(xí)近平不斷探索、開拓創(chuàng)新。

  由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,當(dāng)時(shí)閩東被稱作我國(guó)東南沿海的“黃金斷裂帶”。19887月,習(xí)近平在閩東九縣調(diào)研中指出:“沿海發(fā)展戰(zhàn)略是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,地處福州、溫州兩個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍的開放城市夾縫帶的閩東處于什么位置應(yīng)當(dāng)考慮?!碑?dāng)時(shí),在南面的福州及閩南一帶,隨著改革開放深化,正走著一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)道路,對(duì)閩東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深刻。但閩東要實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略,走外向型經(jīng)濟(jì),依然缺乏必備的條件和要素。他認(rèn)為,閩東的沿海開放,正處于打基礎(chǔ)的時(shí)期,是屬于開發(fā)式的開放。因此,在擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)協(xié)作上下了更多功夫?!白唛_放的道路,跨出自己的小天地?!彼岢隽恕半p向開放”“雙向開發(fā)”“擴(kuò)大開放”“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路。

  到任福州后,習(xí)近平主張進(jìn)一步提高福州經(jīng)濟(jì)的外向度,以福州開放城市和馬尾開發(fā)區(qū)為中心,形成閩江口兩岸大福州“金三角”開放地帶,并逐步向閩東北輻射。199442日,在福州市擴(kuò)大對(duì)外開放引進(jìn)外資工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),對(duì)外開放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生命線。福州的區(qū)位,決定其必須走開放的道路。他說:“福州在擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資中之所以取得這么多成績(jī),主要是我們沒有照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn),沒有簡(jiǎn)單模擬別人的辦法,沒有從本本出發(fā),教條主義地理解中央精神,而是從實(shí)際出發(fā)、走自己的路,形成自己的特色?!?/span>

  在穩(wěn)步利用外資改造舊城、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),福州推行雙向開放,鼓勵(lì)、支持更多的企業(yè)到海外境外設(shè)窗口、辦實(shí)體,把經(jīng)濟(jì)觸角向外延伸,也提高了對(duì)外開放的層次和水平。改革開放成為活力之源?!鞍宋濉逼陂g(1991-1995年),福州GDP接連跨過100億元、200億元、400億元大關(guān),1995年突破500億元,位居全國(guó)大中城市前列。

  ——擔(dān)當(dāng)·閩臺(tái)交流先行先試

  “兩岸交流日,鄉(xiāng)愁自解時(shí);海峽有隔阻,不阻云彩飛。”

  祖籍福建永春的臺(tái)灣詩人余光中,一首《鄉(xiāng)愁》道盡海峽東岸臺(tái)灣同胞的綿長(zhǎng)鄉(xiāng)關(guān)之思。

  福建與臺(tái)灣,一衣帶水,地緣相近,血緣相親,80%的臺(tái)灣同胞祖籍地在福建。在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中,福建發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

  關(guān)注臺(tái)灣問題,關(guān)心臺(tái)灣同胞。在與臺(tái)灣距離最近的福建工作了17年多的習(xí)近平,始終傾力為之。他高度重視做好對(duì)臺(tái)工作,不遺余力推動(dòng)閩臺(tái)交流合作、厚植兩岸人民感情,努力增進(jìn)兩岸人民福祉。

  “我本人在福建工作多年,現(xiàn)在想起那個(gè)時(shí)期,我?guī)缀趺刻於家佑|有關(guān)臺(tái)灣的事情,要經(jīng)常會(huì)見臺(tái)灣同胞,也結(jié)交了不少臺(tái)灣朋友。我離開福建到現(xiàn)在,始終關(guān)注著臺(tái)海局勢(shì),期待兩岸關(guān)系持續(xù)改善?!?span>2013225日,習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂福建廳會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)這樣回憶。

  擔(dān)任福州市委書記期間,習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了“以僑引僑、以僑引臺(tái)”等招商引資思路,帶動(dòng)福州開放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起,為培育壯大汽車、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

  1999年,李登輝鼓吹“兩國(guó)論”,其分裂祖國(guó)的言行,給兩岸關(guān)系蒙上了陰影。當(dāng)年810日,習(xí)近平被任命為福建省代省長(zhǎng)的第二天,就在福州召開臺(tái)商代表座談會(huì)。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào),我們主張不以政治分歧去影響、干擾閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作,不論兩岸關(guān)系發(fā)生什么情況,我們都將切實(shí)依法保護(hù)臺(tái)商的一切正當(dāng)權(quán)益,并繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)人員往來,進(jìn)一步擴(kuò)大閩臺(tái)各項(xiàng)交流。

  與會(huì)臺(tái)商代表深受鼓舞,表達(dá)了他們將在福建扎根發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的決心。

  座談會(huì)后,習(xí)近平馬不停蹄走訪了福州馬尾、閩侯、福清等地的大型臺(tái)資企業(yè),明確表示,福建省對(duì)臺(tái)商來閩投資興業(yè)的歡迎態(tài)度不變,支持力度不減,希望臺(tái)資企業(yè)把這一信息轉(zhuǎn)達(dá)給廣大臺(tái)商臺(tái)胞朋友,福建省各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不但要深交老朋友,還要廣交新朋友,進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作。

  閩臺(tái)近在咫尺,但一灣淺淺的海峽,曾是橫亙?cè)趦砂锻侨忾g一道難以逾越的天塹。

  上世紀(jì)90年代后期,在中央的決策部署下,習(xí)近平等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)閩臺(tái)直航,方便兩岸民眾往來。1997年,福州、廈門港被指定為兩岸直航試點(diǎn)港口并正式啟動(dòng)試點(diǎn)直航,結(jié)束了兩岸48年來沒有商船直接往來的歷史。

  200112日,“小三通”破冰,廈門到金門、馬尾到馬祖的“兩門”“兩馬”客運(yùn)直航啟動(dòng),從此拉開了閩臺(tái)人員直接往來的序幕。

  “盡快實(shí)現(xiàn)兩岸直接‘三通’是我們一貫的主張,它有助于擴(kuò)大兩岸人民交往,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善兩岸關(guān)系?!痹?span>20013月的全國(guó)兩會(huì)上,時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平說,“兩岸合作交流是大勢(shì)所趨,是誰也阻擋不了的?!?/span>

  2008年,“大三通”實(shí)現(xiàn),閩臺(tái)海運(yùn)直航、直接通郵和空運(yùn)直航正式啟動(dòng),為兩岸關(guān)系發(fā)展史樹立了里程碑。

  20099月,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立。一年后,習(xí)近平來閩考察,要求實(shí)驗(yàn)區(qū)敢于先行先試、創(chuàng)新機(jī)制體制、完善發(fā)展規(guī)劃,努力在兩岸交流合作中走在前頭。平潭開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為投資熱土。

  ——共贏·互學(xué)互鑒溝通世界

  拓海開洋,絲路帆遠(yuǎn)。

  福建是著名僑鄉(xiāng),作為古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地,長(zhǎng)期以來與沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來頻繁,人文交往密切。

  昔日眾多閩籍鄉(xiāng)親正是沿著海上絲綢之路走向世界。旅居海外的1200多萬閩籍華僑華人中,80%集中在東南亞;而東盟國(guó)家2000多萬華僑華人中,有近1000萬人祖籍福建。東南亞成為海外閩商最早的創(chuàng)業(yè)基地,也是福建人漂洋過海創(chuàng)造財(cái)富最集中的地方,涌現(xiàn)出一大批引領(lǐng)時(shí)代潮流的閩商。他們熱心桑梓,為兩地經(jīng)貿(mào)往來積極牽線搭橋。

  憑借天時(shí)、地利、人和,在閩工作期間,習(xí)近平在擴(kuò)大對(duì)外開放中積極推行“引進(jìn)來”和“走出去”,努力打好“僑牌”。他重視與港澳臺(tái)交流交往,開拓經(jīng)濟(jì)合作新領(lǐng)域;發(fā)揮民間渠道的作用,密切與世界各大公司、知名友好人士的往來;還多次率代表團(tuán)出訪東南亞,在異邦他鄉(xiāng)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和科技、文化交流,介紹改革開放政策,為海外華人華僑傳遞鄉(xiāng)情與友誼,堅(jiān)定了他們回祖國(guó)大陸投資興業(yè)的決心與信心。在良好的互動(dòng)中,大家開拓了視野,深深感受到了“海上絲綢之路”的魅力與力量。

  開放交流之中,保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化的吸收吐納,尋求發(fā)展。習(xí)近平同時(shí)積極推動(dòng)福州發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系,與歐、美、日以及東南亞等國(guó)家和地區(qū)的城市締結(jié)友好城市,互學(xué)互鑒、合作共贏,詮釋了“國(guó)之交,在于民相親”的道理,見證了福建人民與世界人民的誠(chéng)摯友誼,也傳導(dǎo)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的軟實(shí)力。

  如今,中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。作為全國(guó)改革開放先行地區(qū)的福建,正借“一帶一路”東風(fēng),風(fēng)起帆張,全力建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),書寫開放發(fā)展的新篇章?。▉碓矗盒氯A網(wǎng))