實(shí)施班子輪值制 打造高效團(tuán)隊(duì)組織 ——九三學(xué)社青島市北區(qū)委管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
發(fā)布日期：2017-10-11 點(diǎn)擊數(shù)：8504
民主黨派的基層組織是我國(guó)參政黨的組織細(xì)胞，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好基層組織的工作，是新時(shí)期加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。而民主黨派的成員來(lái)自不同的單位、從事不同的工作，平時(shí)不在一起共事，之間缺乏溝通和了解，更重要的是沒有行政約束力，導(dǎo)致基層組織建設(shè)比較薄弱。針對(duì)基層組織建設(shè)和活動(dòng)遇到的困難和問題，九三學(xué)社青島市市北區(qū)委在工作中善于總結(jié)分析，大膽創(chuàng)新，逐步探索了一條破解難題之路。
九三學(xué)社青島市北區(qū)委成立于1998年，現(xiàn)有社員232名，包含八個(gè)支社、三個(gè)專委會(huì)（含科技經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)）。自2011年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)，探索工作新方法、創(chuàng)新工作新模式，建設(shè)了一支高效、團(tuán)結(jié)、向上的基層團(tuán)隊(duì)組織。2013年獲得“山東省先進(jìn)基層組織”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)10余年獲得“九三學(xué)社青島市先進(jìn)基層組織”榮譽(yù)稱號(hào)。社員們先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀社員”；“山東省服務(wù)社會(huì)先進(jìn)個(gè)人”；省、市“優(yōu)秀社員”、“參政議政先進(jìn)”等各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)70余項(xiàng)。
近年來(lái)，隨著班子成員實(shí)行創(chuàng)新輪值制和層級(jí)責(zé)任分解制相結(jié)合，市北區(qū)委已經(jīng)形成了一套基本完整科學(xué)的日常工作體系和流程，不僅實(shí)現(xiàn)了兩區(qū)合并之后社務(wù)工作的順利轉(zhuǎn)接，而且讓基層委各項(xiàng)工作高效有序開展。九三學(xué)社青島市北區(qū)委十幾年來(lái)持續(xù)被評(píng)為青島市先進(jìn)基層組織，在參政議政、組織發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等工作領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
一、以“班子工作輪值制”作為制度創(chuàng)新突破口
輪值制是眾多企業(yè)巨頭在培養(yǎng)高管的過程中創(chuàng)新使用的一種制度，其精髓在于通過實(shí)踐檢驗(yàn)、激發(fā)內(nèi)在潛力。
組織建設(shè)是開展好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2012年，九三學(xué)社青島市北區(qū)委創(chuàng)新輪值主持工作制，改以往的主委全權(quán)負(fù)責(zé)為班子成員輪流當(dāng)主委制度，讓每一名班子成員都擁有工作的主動(dòng)性，并且可以得到組織能力的鍛煉，同時(shí)也可以把主委精力解放出來(lái)把握政治大局和區(qū)委發(fā)展方向。2013年，輪值主委制的做法從區(qū)委下沉到支社。
區(qū)委層面的輪值制除了要求主委和副主委進(jìn)行季度的主持工作輪流之外，還要求在開展基層組織的主要活動(dòng)和會(huì)議時(shí)，根據(jù)任務(wù)的專業(yè)屬性和責(zé)任分工，由基層委9名委員輪流主持，在區(qū)委集體研究通過后，從選題、策劃、組織、安排等各個(gè)環(huán)節(jié)由主持人負(fù)責(zé)，再結(jié)合各支社的層級(jí)分解制開展工作，大大提高了組織工作的實(shí)效。例如每年開展的社務(wù)工作會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)中，從前期策劃、組織安排、車輛、人員通知到最后的新聞稿和調(diào)研報(bào)告都有主持人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，經(jīng)過整體工作運(yùn)作，收到了良好的效果。
班子工作輪值制地最大好處在于調(diào)動(dòng)班子成員的積極性。以2017年4月的最后一個(gè)周末為例，周六上午，區(qū)委主委王霞親自帶隊(duì)督戰(zhàn)在市北區(qū)興隆路街道興隆路社區(qū)民主黨派服務(wù)社會(huì)基地舉行的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，法律咨詢、專家義診兩支隊(duì)伍深入社區(qū)服務(wù)居民。當(dāng)天下午，王霞主委又馬不停蹄地趕往地處龍?zhí)堵?號(hào)的市北區(qū)民主黨派大樓，由區(qū)委委員門國(guó)鋒負(fù)責(zé)牽頭的新社員、積極分子交流活動(dòng)正在舉行，作為組織把關(guān)前置、把積極分子納入培訓(xùn)學(xué)習(xí)范疇的創(chuàng)新之舉，本次活動(dòng)是一次重要?jiǎng)?chuàng)新。第二天，由區(qū)委委員張俊杰負(fù)責(zé)指導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研項(xiàng)目則奔赴郊區(qū)，市北區(qū)區(qū)委下屬的第五和第八支社聯(lián)合策劃了本次活動(dòng)。兩天三次大型活動(dòng)，在輪值制的實(shí)施下，開展的務(wù)實(shí)高效，都取得了良好的效果。
二、以“任務(wù)責(zé)任分解制”作為制度配套
假如說(shuō)班子工作輪值制是區(qū)委班子主導(dǎo)推動(dòng)的決策層框架設(shè)計(jì)的話，那么責(zé)任分解制強(qiáng)調(diào)的則是區(qū)委下屬各支社層面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市北區(qū)委會(huì)根據(jù)社市委在組織發(fā)展、參政議政、信息等方面的考核內(nèi)容進(jìn)行分解，根據(jù)各個(gè)支社的人員配備情況進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)。
這其中，為了提升參政議政水平，提高社員參政議政意識(shí)，市北區(qū)委成立了參政議政專委會(huì)，并制定了提案任務(wù)分配原則。其中，個(gè)人任務(wù)考核主要針對(duì)新社員和積極分子，從起點(diǎn)開始強(qiáng)化社員的參政議政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)廣撒網(wǎng)；而支社任務(wù)考核主要針對(duì)參政議政骨干分子，調(diào)動(dòng)支社的力量讓具有參政議政優(yōu)勢(shì)的社員承擔(dān)組織提案等重點(diǎn)提案的調(diào)研，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。通過數(shù)量和質(zhì)量的雙重保證，有力調(diào)動(dòng)了大家的積極性。在社市委的課題招標(biāo)中，市北區(qū)委連年占據(jù)很高比例；在市北區(qū)“兩會(huì)”提案建議征集中，穩(wěn)居兄弟黨派靠前位置，多件提案榮獲區(qū)政協(xié)優(yōu)秀組織案。
按照規(guī)劃，為配合責(zé)任分解制，市北區(qū)委將實(shí)行年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把責(zé)任分解制加上考核和評(píng)優(yōu)的壓力與壓力。
為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解的暢通，市北區(qū)委下設(shè)8個(gè)支社，支社根據(jù)人數(shù)下分三四個(gè)小組，設(shè)立小組長(zhǎng)，一個(gè)活動(dòng)通知從主委下達(dá)經(jīng)過支社主委再到各個(gè)小組長(zhǎng)最后到社員收到，不會(huì)超過5分鐘時(shí)間?？茖W(xué)的組織體系，開展好各項(xiàng)工作的良好保障。
三、以“競(jìng)爭(zhēng)制選出接班人”作為制度成果
競(jìng)爭(zhēng)制是輪值制和責(zé)任分解制的一個(gè)結(jié)果，就是通過主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和壓力傳導(dǎo)，在工作中發(fā)現(xiàn)有組織熱心、有工作能力、有政治大局的社員進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，根據(jù)個(gè)人能力，充實(shí)到支社或者其他平臺(tái)中，通過更高規(guī)模的“競(jìng)爭(zhēng)”平臺(tái)，為基層委發(fā)展奠定優(yōu)良的梯隊(duì)人才隊(duì)伍。市北區(qū)委2016年換屆中充實(shí)了兩名年輕社員進(jìn)入基層委班子，實(shí)現(xiàn)了新老交替和梯隊(duì)充實(shí)。
與此同時(shí)，因合區(qū)后社員人數(shù)多，為充分調(diào)動(dòng)沒有進(jìn)入班子但工作能力強(qiáng)、年輕有能力、積極性高的社員的主觀能動(dòng)性，市北區(qū)委成立了青年專委會(huì)、參政議政專委會(huì)和科技經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，人盡其才，讓社員在更豐富的平臺(tái)上展現(xiàn)自己的能力，大大激發(fā)了廣大社員的積極性，增強(qiáng)了組織的活力和新動(dòng)力。
市北區(qū)委千方百計(jì)地提供“鍛煉平臺(tái)”，一方面，232名社員按照界別并考慮介紹人因素，被劃分為8個(gè)支社，每個(gè)支社都有自己的主界別優(yōu)勢(shì)。另一方面，市北區(qū)委還成立參政議政專委會(huì)、青年專委會(huì)和科技經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)三個(gè)平臺(tái)。其中，青年專委會(huì)除了承擔(dān)青年社員的組織活動(dòng)之外，還托管新入社一年的社員，逢重大活動(dòng)直接通知，增加新社員融入集體的機(jī)會(huì)。下一步，市北區(qū)委還將成立教育文化專委會(huì)。
四、以“科學(xué)完善的組織制度”為開展工作提供制度保障
目前，市北區(qū)委已經(jīng)確立了每個(gè)季度一次基層委班子會(huì)的制度，班子會(huì)上，要對(duì)基層委組織發(fā)展、重大活動(dòng)、制度建設(shè)等進(jìn)行表決。
這其中，以重中之重的組織發(fā)展工作為例，作為社市委下屬的社員數(shù)量最多的基層委之一，市北區(qū)委認(rèn)識(shí)到隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，強(qiáng)化社員審批入口關(guān)、從入口開始強(qiáng)化社員的政治意識(shí)、組織意識(shí)，進(jìn)而規(guī)范和活躍組織發(fā)展，已經(jīng)是勢(shì)在必行。目前，在組織發(fā)展方面，市北區(qū)委已經(jīng)確立了“積極分子交流會(huì)——入社考察——班子審議表決——上交入社材料”的階段流程，通過把學(xué)社史、學(xué)政治、學(xué)社務(wù)等環(huán)節(jié)的前置，增強(qiáng)社員后備隊(duì)伍的組織認(rèn)同感和凝聚力，進(jìn)而為打造活力團(tuán)結(jié)基層組織夯實(shí)基礎(chǔ)。按照規(guī)劃，新社員和積極分子交流會(huì)將被列為市北區(qū)委組織工作的正式流程，定期舉行。
制度建設(shè)是開展好各項(xiàng)工作的有力保障，結(jié)合基層工作實(shí)際，制定了《關(guān)于基層委支社換屆工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于社費(fèi)收繳、管理和使用的意見》、《關(guān)于市北區(qū)優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選辦法》、《九三學(xué)社青島市市北區(qū)委員會(huì)工作制度》、《九三學(xué)社市北區(qū)委參政議政、信息任務(wù)分解方案》多個(gè)工作規(guī)范文件。
需要特別指出的是，市北區(qū)委和其他區(qū)委的一個(gè)重大區(qū)別就是，在2013年，隨著原市北區(qū)和四方區(qū)的合并，兩個(gè)區(qū)委實(shí)現(xiàn)了合并，市北區(qū)委一躍成為九三學(xué)社青島市委最大的區(qū)委之一，面臨著社員界別、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的差異，市北區(qū)委采用了互助結(jié)對(duì)的方式，鼓勵(lì)支社之間聯(lián)手策劃活動(dòng)，2012年提出“傳承、創(chuàng)新”年，2013年提出“融合、奉獻(xiàn)”年，2014提出“規(guī)范、發(fā)展”年。連續(xù)三年，高質(zhì)高效有序地推進(jìn)基層社務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了“好班子做表帥，建制度有保障，精調(diào)研求實(shí)效，搞活動(dòng)聚合力，講奉獻(xiàn)樹形象”的良好工作格局。
僅僅在2012年，市北區(qū)委就開展了融合調(diào)研、融合交流、融合共贏、融合走訪等融合工作和活動(dòng)7次。打破以前僅限一個(gè)支社活動(dòng)局面，實(shí)行，支社與支支社“手拉手，一對(duì)一”尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，交流合作，共同開展的融合活動(dòng)。其中，一、二支社聯(lián)合組織開展了到青島規(guī)劃院參觀考察及市北區(qū)青年委成立大會(huì)活動(dòng)。四、六支社聯(lián)合開展了到原四方區(qū)嘉定山參觀如何打造民生休閑健身的生態(tài)山調(diào)研為主的融合活動(dòng)。三、五支社聯(lián)合開展了到市北區(qū)的民生重點(diǎn)項(xiàng)目夾嶺山改造及參政議政成立大會(huì)活動(dòng)。
2017年1月，九三學(xué)社青島市北區(qū)委2016年工作總結(jié)暨2017年迎新春大會(huì)舉行，市北區(qū)委年齡涵蓋30、40、50、60、70、80六個(gè)年代的社員和積極分子超過百人參加的基層總結(jié)大會(huì)圓滿召開，標(biāo)準(zhǔn)這著一個(gè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，參政議政能力突出，充滿活力，團(tuán)結(jié)向上的民主黨派基層組織已經(jīng)形成。
管理無(wú)止境、創(chuàng)新無(wú)終點(diǎn)，九三學(xué)社市北區(qū)委的管理創(chuàng)新依舊在路上！(社青島市市北區(qū)委 門國(guó)鋒)