九三學社青島市委多名社員在市政協(xié)雙月協(xié)商座談會上發(fā)言
發(fā)布日期：2018-08-08 點擊數(shù)：12812
近日，青島市政協(xié)在黃海飯店召開雙月協(xié)商座談會，圍繞“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”主題進行座談協(xié)商，為推進青島市鄉(xiāng)村建設發(fā)展建言獻策。呂英志、趙清樹、原永兵、何艮等4名社員分別在會上做了口頭發(fā)言，段超、蘭芳作了書面發(fā)言。
九三學社萊西市委員會主委、市政協(xié)委員、萊西市政協(xié)副主席、萊西市文廣新局局長呂英志代表社青島市委做了《加強土地管理，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展》的發(fā)言，全方位多角度剖析，指出目前農(nóng)村土地管理主要存在“集約化”不強、農(nóng)業(yè)勞動力“老齡化”明顯和集體經(jīng)濟“空殼化”嚴重等問題，并就這些問題分別提出以土地流轉促進集體經(jīng)濟、以資產(chǎn)開發(fā)盤活集體經(jīng)濟、充分發(fā)揮村集體建設用地作用、靈活經(jīng)營債權增加集體收入等建議。
市政協(xié)常委、青島農(nóng)業(yè)大學原副校長、農(nóng)大委員會社員原永兵做了題為《優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施》的發(fā)言，他指出農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革這“三塊地”改革及農(nóng)村承包地“三權分置”改革這一塊地，是我國農(nóng)村土地改革的“重頭戲”，提出了堅持系統(tǒng)推進和規(guī)劃引領、盤活宅基地使用權、利用現(xiàn)有政策發(fā)展農(nóng)宅合作社和土地流轉合作社、積極探索開展土地征收和集體經(jīng)營性建設用地試點等建議。
中國海洋大學委員會社員何艮做了題為《在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中拓展集體資產(chǎn)股份權能》的發(fā)言，他指出，現(xiàn)在絕大多數(shù)村莊采用“一套班子，三駕馬車”“三位一體”的管理體制和運作模式，導致集體經(jīng)濟組織與村委會關系混淆不清，管理職能及相應管理費用未明確分開等問題，并提出健全集體經(jīng)濟組織運行機制、積極拓展集體資產(chǎn)股份權能、完善股權管理、壯大集體經(jīng)濟收入等對策建議。
社市委社會與法制專委會委員、山東誠功律師事務所副主任趙清樹做了《深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革》的發(fā)言，建議針對集體經(jīng)濟組織的法律地位和組織形式，進行地方性立法；在我市現(xiàn)有相關規(guī)定的基礎上，針對集體經(jīng)濟組織成員資格界定標準進行細化，出臺青島市地方性法規(guī)，同時趙清樹律師還闡述了立法思路及原因。
社市委社會與法制專委會主任、市政協(xié)委員、山東眾成清泰（青島）律師事務所合伙人主席段超在題為《把握關鍵節(jié)點，助力農(nóng)村集體產(chǎn)權改革任務順利完成》的書面發(fā)言中提出，影響工作推進的主要原因是清產(chǎn)核資和產(chǎn)權改革兩程序分置、未區(qū)分表決組織、標準太原則化，街道辦事處介入太多等，并建議程序分置、區(qū)分民主表決組織、細化標準、取消街道審核。
市北區(qū)委員會社員蘭芳在題為《關于做好改革中農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的幾點建議》的書面發(fā)言中提出，針對現(xiàn)存的管理體制存在缺陷、制度執(zhí)行不嚴格、清產(chǎn)核資涉及面廣、政策性強及難度較大等問題，建議采取強化清產(chǎn)核資基礎保障、不斷完善農(nóng)村三資監(jiān)管平臺、建立專門的工作隊伍、明確職責強化監(jiān)督等對策措施。