我從兩會(huì)看到啥｜魏立廣：補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 全力打造齊魯樣板聊城模式
發(fā)布日期：2019-03-28 點(diǎn)擊數(shù)：20370
聊城市政府工作報(bào)告用大量的數(shù)據(jù)事例對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，數(shù)據(jù)詳實(shí)、事例典型，體現(xiàn)了政府工作求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。過(guò)去的一年成績(jī)既振奮人心又來(lái)之不易，新的一年工作部署既全面系統(tǒng)又重點(diǎn)突出，從強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、各領(lǐng)域改革、雙招雙引、生態(tài)建設(shè)、民生改善等九個(gè)方面提出具體要求和工作目標(biāo)。報(bào)告的內(nèi)容，我們都贊同和擁護(hù)。
報(bào)告中，無(wú)論是2018年工作總結(jié)，還是今年工作部署，都用了不小的篇幅來(lái)描述鄉(xiāng)村振興。今年的省兩會(huì)上，省委省政府明確提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高起點(diǎn)建設(shè)齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)。去年年底，市委市政府出臺(tái)了《聊城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及聊城市推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的5個(gè)工作方案，頂層設(shè)計(jì)了聊城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造齊魯樣板聊城模式的宏偉藍(lán)圖，規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興五大要素的實(shí)施路徑。起點(diǎn)高，立意高，符合我市實(shí)際。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，一半以上的人口居住生活在農(nóng)村，同時(shí)又地處魯西黃河沖積平原，自然資源相對(duì)單一，資源同質(zhì)化嚴(yán)重，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)還十分艱巨。
近幾年來(lái)，九三學(xué)社聊城市委大力開展科技助農(nóng)“春雨行動(dòng)”，用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)九三力量。“授人以魚，不如授人以漁”，“春雨行動(dòng)”自開展以來(lái)，先后組織各類農(nóng)技講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)百余次，把當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)新模式傳播到鄉(xiāng)間地頭，用知識(shí)鞏固部分貧困村摘帽的脫貧攻堅(jiān)成果，深受基層農(nóng)民的喜愛。九三學(xué)社的“春雨行動(dòng)”，只要農(nóng)民朋友有需求，就永遠(yuǎn)不會(huì)停止。
就學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，結(jié)合我市農(nóng)村工作實(shí)際，對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造齊魯樣板聊城模式，提出以下幾點(diǎn)建議：
一、全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)高度融合，打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興落地生根、開花結(jié)果見實(shí)效的根本和關(guān)鍵。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上去了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施才具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有形成完整的從種養(yǎng)殖到深加工到優(yōu)質(zhì)服務(wù)一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育出一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，叫響“聊·勝一籌！”公共區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，才能夠具備實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打造齊魯樣板聊城模式的必然條件。所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，全力打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”勢(shì)在必行。
二、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。我市擁有耕地面積953.94萬(wàn)畝，自1982年以來(lái)持續(xù)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在每一位農(nóng)民手中，形成了家庭小塊田地分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于高成本運(yùn)行，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，既不利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高，也造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施難以建設(shè)。家庭小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。截止到2018年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅有289萬(wàn)畝，僅占耕地面積的十分之三，為此建議我市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)政策，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革步伐，為早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造基本條件。
三、加大農(nóng)業(yè)科技及人才投入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“脫胎換骨”。據(jù)調(diào)查，目前我市農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重偏少，不足年銷售收入的1%，80％以上的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根本沒有研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，科技創(chuàng)新能力普遍較弱；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)水平不高，與農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求差距較大。大家知道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，以社會(huì)化服務(wù)體系相配套，以科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)新形態(tài)。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換，必須要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入和人才培養(yǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)科研發(fā)、農(nóng)技推廣、科技精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)發(fā)揮科研院所及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)；要健全完善“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才；要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技資金政府財(cái)政投入保障機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、工商資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)地域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐。
四、加快農(nóng)村土葬習(xí)俗改革，還農(nóng)田一片凈土。相信各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員也曾看到這樣的景象，春意盎然、麥苗吐翠的農(nóng)田里，大大小小的土葬墳頭林林立立，磚混、水泥各種結(jié)構(gòu)一應(yīng)俱全，甚至有的還立有高大的墓碑，實(shí)在是大煞風(fēng)景。重要的是這些土葬墳頭嚴(yán)重阻礙大規(guī)模、一體化機(jī)械耕種的順利推進(jìn)，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。建議我市加大農(nóng)村喪葬改革工作力度，出臺(tái)相關(guān)措施政策，由當(dāng)?shù)卣鲑Y，以社區(qū)為單位建設(shè)統(tǒng)一的骨灰存放和祭奠場(chǎng)所，便于村民在周年忌日、清明等節(jié)日祭奠親人寄托哀思，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)變喪葬土葬陋習(xí)，還農(nóng)田一片凈土。(3月19日上午，聊城市政協(xié)常委、社聊城市東城委員魏立廣在市政協(xié)會(huì)議民主黨派組討論政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。)
